Правила Рижской думы О порядке, в котором самоуправление города Риги предоставляет помощь в проведении мероприятий по энергоэффективности в жилом доме и в реновации жилого дома
1. Общие вопросы
1. Обязательные правила определяют порядок, в котором самоуправление города Риги (далее – самоуправление) софинансирует мероприятия по повышению энергоэффективности жилых домов и реновации жилых домов, а также размер софинансирования и условия его присвоения.
2. Термины, которые используются в обязательных правилах
2.1. Многоквартирный жилой дом – жилой дом, главная цель использования которого – это трех- и более квартирный дом, в котором находится хотя бы десять квартирных собственностей (созданных в порядке, предусмотренном Законом о приватизации жилых домов государства и самоуправления, Законом о приватизации кооперативных квартир и Законом об отчуждении имущества публичного лица. В таком доме права управления должны быть переняты у самоуправления и должен быть заключен договор на управление (или должно быть принято решение общности собственников квартир о том, что они уполномочили управляющего домом проводить мероприятия по энергоэффективности).
2.2. Мероприятия по энергоэффективности – проект по усовершенствованию дома, в результате реализации которого достигается снижение расхода энергии, ее более полезное использование и улучшение уровня комфорта в помещениях.
2.3. Реновация – капитальный ремонт строения или его части с целью восстановить строение или его часть, меняя изношенные элементы или конструкции, а также внедрение функциональных или технических улучшений, не меняя объем и функции строения.
3. Цель присвоения софинансирования заключается в том, чтобы улучшить энергоэффективность многоквартирного дома и предоставить поддержку для реновации дома, улучшая таким образом энергоэффективность дома и восстанавливая его техническое состояние.
Сколько денег может получить дом?
2. Поддерживаемые действия и объем софинансирования
4. Софинансирование самоуправления присваивают:
4.1. На проведение энергоаудита многоквартирного жилого дома – в размере 80% от стоимости энергоаудита, но не более 426,86 евро.
4.2. На разработку технической образцовой документации для многоквартирного жилого дома – в размере 100% от стоимости, но не более 5217,20 евро.
4.3. На проведение реновационных работ в рамках мероприятий по энергоэффективности – не более 50% от общих расходов на проект реновации.
4.4. На выполнение работ по реновации многоквартирного жилого дома, если многоквартирный жилой дом, его часть, отдельные технические системы или элементы в порядке, предусмотренном нормативными актами, были признаны опасными для жизни или здоровья человека – не более 50% от общих расходов на проект реновации.
5. Софинансирование на реновацию и мероприятия по энергоэффективности в многоквартирном жилом доме в течение одного финансового года выделяют в рамках финансовых средств, предусмотренных на эти цели в бюджете самоуправления.
Каким домам дадут деньги на энергоаудит?
2.1. Присвоение софинансирования на проведение энергоаудита
6. Заявления на получение софинансирования для проведения энергоаудита лицо, уполномоченное общностью собственников квартир многоквартирного дома, подает в агентство Рижского самоуправления Rīgas enerģētikas aģentūra (далее – агентство). К заявлению необходимо приложить следующие документы:
6.1. копию решения общности владельцев квартир о проведении энергоаудита;
6.2. копию инвентаризационного дела дома.
7. Агентство организует разработку энергоаудита и является его заказчиком. Для выполнения энергоаудита заключают трехсторонний договор между заказчиком, уполномоченным лицом общности собственников квартир и энергоаудитором.
8. В энергоаудит включают технически возможные и экономически оправданные мероприятия по улучшению энергоэффективности дома, включая наружные конструкции дома и внутренние системы теплоснабжения, а также разрабатывают для дома энергосертификат.
9. Заявления на получение софинансирования для проведения энергоаудита оценивают в порядке регистрации.
Деньги на техническую документацию тоже доступны!
2.2. Присвоение софинансирования на разработку технической образцовой документации
10. Заявление на получение софинансирования, необходимого для разработки технической образцовой документации, уполномоченное лицо общности собственников квартир приносит в Агентство. К заявлению необходимо приложить следующие документы:
10.1. копию решения общности владельцев квартир о реализации в доме мероприятий по энергоэффективности;
10.2. копию инвентаризационного дела дома.
11. Агентство организует разработку образцовой технической документации для дома и является ее заказчиком. О разработке документации заключается трехсторонний договор между заказчиком, уполномоченным лицом общности владельцев квартир и разработчиком документации.
12. Образцовая техническая документация для многоквартирного дома переходит в собственность ее заказчика в полном объеме и без ограничений, хранится в специальной базе данных, созданной на сайте агентства www.rea.riga.lv, и может быть использована без ограничений, принимая во внимание то, что:
12.1. образцовая документация рекомендуется для использования, как лучший пример в практике, при подготовке реновации аналогичных многоквартирных домов;
12.2. у пользователей образцовой документации есть право по необходимости вносить в нее любые изменения, поправки и добавки. Ответственность за изменения в документации несет тот, кто их внес.
13. Софинансирование самоуправления для разработки технической образцовой документации можно присвоить, если в доме планируется комплексная реновация, включая технически возможные и экономически оправданные мероприятия по повышению энергоэффективности, которые включают в себя внешние конструкции дома и внутренние системы теплоснабжения.
14. Если в течение двух лет после разработки образцовой технической документации (после согласования в Рижской стройуправе) реновация многоквартирного жилого дома не начата, то владельцы квартир жилого дома должны вернуть 50% от средств, полученных от самоуправления на разработку документации, в бюджет самоуправления.
15. Оценка заявлений о получении софинансирования на техническую образцовую документацию для жилого многоквартирного дома проводится в порядке регистрации.
А теперь поговорим о ремонтах!
2.3. Присвоение софинансирования на реновацию жилого дома
16. На выделение софинансирования для реновации жилого дома может претендовать жилой дом, главная цель использования которого – это трех– и более квартирный дом и в котором находится хотя бы десять квартирных собственностей (созданных в порядке, предусмотренном Законом о приватизации жилых домов государства и самоуправления, Законом о приватизации кооперативных квартир и Законом об отчуждении имущества публичного лица). Права управления таким жилым домом должны быть переняты у самоуправления, должен быть заключен договор об управлении жилым домом.
17. Получатели софинансирования на реновацию в рамках мероприятий по энергоэффективности, а также на реновацию многоквартирного дома, если дом, его части, отдельные технические системы или элементы в порядке, предусмотренном нормативными актами, признаны опасными для здоровья и жизни человека (далее – работы по реновации), выбираются в конкурсе проектов. Агентство утверждает положение конкурса.
Жильцам нужно участвовать в конкурсе!
18. В положении конкурса предусматривают:
18.1. содержание проекта работ по реновации, необходимые документы, их оформление и порядок подачи;
18.2. критерии оценки проектов по реновации;
18.3. порядок принятия решения об утверждении проекта реновационных работ с определением суммы максимального софинансирования;
18.4. порядок заключения договора на выполнение проекта реновационных работ;
18.5. прочие правила, которые способствуют выполнению данных обязательных правил.
19. Сообщение об объявлении конкурса публикуют на портале самоуправления www.riga.lv и на домашней странице агентства с указанием:
19.1. места приема заявлений;
19.2. сроков приема заявлений;
19.3. устава конкурса.
20. Конкурсная комиссия принимает решение об:
20.1. оставлении проекта без рассмотрения – в случаях, предусмотренных уставом конкурса;
20.2. утверждении проекта, устанавливая максимальную сумму софинансирования.
В каких случаях ваш проект отклонят?
20.3. Отклонение проекта возможно, если:
20.3.1. проект не соответствует критериям оценки, предусмотренным уставом конкурса, и устранение этих недостатков повлияло бы на суть самого проекта;
20.3.2. в рамках конкурса недоступно финансирование для софинансирования проекта.
21. Решение об утверждении проекта с определением максимальной суммы софинансирования для лица, ведущего хозяйственную деятельность, в соответствии с Регулой Европейской комиссии Nr. 1407/2013 о применении поддержки de minimis (далее – Регула) конкурсная комиссия может принять до 31 декабря 2020 года.
22. Сообщение о результатах конкурса публикуют на портале самоуправления www.riga.lv и на домашней странице агентства www.rea.riga.lv.
23. Проекты по реновации многоквартирных жилых домов, утвержденные в порядке, установленном данными обязательными правилами, реализуют и выделяют на них софинансирование в соответствии с гражданско-правовым договором о выполнении проекта (далее – договор). Договор, основываясь на решении комиссии об утверждении проекта с указанием максимальной суммы софинансирования, с получателем софинансирования заключает агентство. Проект договора является составной частью положения конкурса.
24. В договор включают как минимум следующие условия:
24.1. Случаи отказа в выплате софинансирования и/или случаи его снижения и условия на случай недобросовестного или частичного выполнения договора.
24.2. Условия досрочного прекращения договора.
24.3. Права агентства в одностороннем порядке отказаться от договора.
24.4. Другие условия, если они помогают достичь цели, указанные в решении комиссии или договоре.
Самоуправление даст деньги только после окончания работ!
25. Агентство выплачивает софинансирование после выполнения проекта, включая согласование факта завершения работ в учреждениях государства и самоуправления, если этого требуют внешние нормативные акты, полной оплаты работы исполнителей и поставщиков, а также после получения агентством всех документов, необходимых для получения софинансирования, в порядке и в срок, установленные договором.
26. У агентства имеется право, отправив соответствующее сообщение получателю софинансирования, в одностороннем порядке отказаться от договора, если получатель софинансирования не выполняет договор, в том числе не соблюдает указанные в договоре сроки начала или завершения работ, или, если вступили в силу другие обстоятельства, которые негативно влияют или могут повлиять на достижение результата, предусмотренного проектом.
27. Если софинансирование потрачено без соблюдения требований нормативных актов или же если нарушены условия договора, агентство принимает решение о взыскании софинансирования в порядке, предусмотренном Законом об административном процессе.
А как быть лицам, ведущим хозяйственную деятельность?
3. Условия поддержки de minimis для лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность, которые претендуют на получение софинансирования
28. Агентство принимает решение о присвоении софинансирования лицу, осуществляющему хозяйственную деятельность, в виде государственной поддержки в соответствии с Регулой.
29. Принимая решение о присвоении софинансирования в виде государственной поддержки, Агентство соблюдает следующие условия:
29.1. поддержку de minimis присваивают, соблюдая ограничения по отрасли и деятельности, упомянутые в 1-м пункте 1-й статьи Регулы;
29.2. перед принятием решения об утверждении проекта Агентство проверяет, не будет ли таким образом превышен общий максимальный обьем поддержки de minimis, установленный во 2-м пункте 3-й статьи Регулы (в отношении к соответствующему фискальному году, а также в отношении к двум предыдущим фискальным годам). Лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность, оценивается на уровне одного единого предприятия. Одно единое предприятие соответствует дефиниции «одного единого предприятия», установленной во 2-м пункте 2-й статьи Регулы;
29.3. поддержку de minimis присваивают, если лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность, не объявило процесса неплатежеспособности, не реализует процесс внесудебной правовой защиты, не начало процедуру банкротства, к нему не применялась санация или мировое соглашение, его хозяйственная деятельность не прекращена и не остановлена и/или не признана не соответствующей критериям, установленным государственными правовыми актами, по которым в будущем по требованию кредиторов к нему могла быть применена процедура неплатежеспособности;
29.4. с соблюдением условий 1-го и 2-го пункта 5-й статьи Регулы, поддержка de minimis, присвоенная в рамках данных обязательных правил, может быть объединена с другой поддержкой de minimis до пограничного размера, оговоренного во 2-м пункте 3-й статьи данной Регулы, а также может быть объединена с другими видами государственной поддержки в отношении к одним и тем же расходам – или к государственной поддержке в отношении к тому же мероприятию с рискованным финансированием, если в результате такого объединения не превышается соответствующая максимальная интенсивность поддержки или сумма поддержки, которая указана в программе поддержки государства, в проекте поддержки или решении Европейской Комиссии;
29.5. если лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность, одновременно работает в нескольких отраслях, в том числе в отраслях, указанных в 1-м пункте 1-й статьи Регулы, или же производит указанные там действия, то исполнитель хозяйственной деятельности должен осуществить отделение этих отраслей или этой деятельности, или связанных с нею расходов в соответствии со 2-м пунктом 1-й статьи Регулы.
30. Софинансирование учитывают в соответствии с образцами бланков по учету поддержки de minimis, установленными в нормативных актах.
31. Агентство и получатель софинансирования хранят информацию о полученной поддержке de minimis в соответствии с 4-м пунктом 6-й статьи Регулы.
4. Заключительные вопросы
32. Обязательные правила публикуются в официальном издании Latvijas Vēstnesis и вступают в силу на следующий день после публикации.
33. Признать правила Рижской думы Nr. 47 «О порядке, в котором самоуправление города Риги оказывает помощь в проведении мероприятий по энергоэффективности в жилом доме» потерявшими силу.
Председатель Рижской думы Н. Ушаков