Днем – тепло, ночью – холодно?

Температура воздуха в квартирах не должна опускаться ниже 18°C

Зимой начинается классический конфликт между жителями и домоуправлением. Одним владельцам квартир зябко («Почему мы так дорого платим за отопление, а батареи еле живые?»), другим жарко («Почему мы не можем уменьшить отопление, чтобы сэкономить на счетах?»). Разбираемся, как добиться приемлемой температуры в квартире.

А зачем вам тепло ночью?

– Дом, в котором я живу, обслуживает предприятие Rīgas namu pārvaldnieks (RNP). Не знаю, как у других соседей, но в моей квартире время от времени температура падает до 17 градусов, что крайне мало, мы мерзнем, – рассказывает Ольга. – А недавно RNP предупредило владельцев квартир, что по ночам будет еще холоднее. Нам было сказано, что домоуправление распорядилось, чтобы обслуживающее наши теплосети предприятие Siltumserviss Rīga уменьшало температуру отопления с 12.00 до 16.00, а также ночью (в целях экономии, конечно). Но о какой экономии может идти речь, если члены моей семьи мерзнут, а вследствие этого болеют, и мы теряем деньги на больничных и лекарствах? И кто нам возместит расходы на борьбу с сыростью и плесенью, которые появились в нашей квартире из-за низкой температуры?

Не ниже 18 градусов!

Вопросы Ольги мы переадресовали Лиге Лапине, руководителю управления обслуживания Департамента жилья и окружающей среды Риги. Эксперт рассказала, что в 2022 году правила Кабинета министров № 907 действительно были дополнены нормой, направленной на экономию энергоресурсов.

– Пункт 25 правил гласит: «С 1 октября 2022 года по 30 апреля 2023 года управляющий жилым домом обязан отрегулировать системы отопления таким образом, чтобы температура воздуха в каждой группе помещений жилого дома не превышала 19 градусов в течение отопительного сезона – если совладельцы жилого дома или собственники квартир этого дома не приняли иное решение». Кроме того, домоуправ обязан был ориентироваться на пункт 26 этих правил, который гласит: «Если температура воздуха в группе жилых комнат в жилом доме ниже 18°C, то домоуправ может не соблюдать требование об обеспечении температуры воздуха не выше 19 градусов».

Таким образом было установлено, что даже в период энергетического кризиса минимальная температура в квартирах жилого дома должна быть не ниже +18 градусов.

– Норма о минимальной температуре воздуха в помещениях, принятая в 2022 году, все еще в силе?

– Нет, в текущем отопительном сезоне она уже не действует, однако до сих пор считается разумным и обоснованным решением. Поэтому в квартире должно быть не ниже 18 градусов.

Замечу, что сообщество владельцев квартир любого дома может принять решение о том, что температура в помещениях не должна опускаться ниже другого порога, например, ниже +20 градусов. Но в этом случае жильцам надо быть готовым к увеличению расходов на отопление на 3–5% за каждый «лишний» градус.

Спросите разрешение!

– Кто решает, какая температура должна быть в доме во время отопительного сезона?

– Это решение должны принять сами собственники квартир этого дома, об этом говорит Закон об управлении жилыми домами. В нем сказано, что обязанность управлять домом и поддерживать его в соответствии с требованиями нормативных актов в первую очередь возложена на собственников квартир. Но они имеют право поручить управление домом управляющему и решить, какую именно температуру отопления тот обязан им обеспечивать.

Но для исполнения закона собранию собственников квартир необходимо проголосовать за перенятие права управления домом от самоуправления.

Пока это не сделано, дом по умолчанию обслуживает муниципальное предприятие Rīgas namu pārvaldnieks. Если говорить открыто, то управление жилыми домами не является функцией муниципалитета, и эти обязанности должны выполняться городскими властями только до тех пор, пока собственники квартир, в соответствии с Законом о приватизации государственных и муниципальных жилых домов, не переймут управление домом на себя. Если собственники квартир переняли права на управление, они имеют право решать управлять ли домом самостоятельно или поручить управление полностью или частично выбранному ими управляющему, например, тому же RNP.

Холодные ночи в холодной квартире

– Имеет ли право домоуправление поручить компании Siltumserviss Rīga уменьшать температуру отопления ночью или днем?

– Да, в неперенятом доме оно имеет право так действовать. Настройка индивидуальных тепловых узлов (ИТУ) для изменения температурного режима, а также снижения температуры в ночные часы, когда большинство жителей спит, и/или днем, когда большинство жителей не находится в квартирах, направлена на экономию финансовых средств. Но при этом температура воздуха в квартирах все равно не должна опускаться ниже 18°C. Но важно знать, что для установления такого режима отопления все равно необходимо коллективное решение собственников квартир. Без него уменьшение температуры незаконно.

– Что делать жильцам, которые мерзнут из-за уменьшения температуры по ночам или днем в определенные часы?

– Я советую обратиться к домоуправу с вопросом, на каком основании был изменен температурный режим. Если такое решение было принято на предыдущем собрании собственников квартир, но человек с этим решением не согласен, ему следует похлопотать о принятии другого общего решения. Для этого надо созвать собрание собственников квартир, на котором поставить вопрос о желаемом температурном режиме. Если за желаемую температуру в квартирах проголосует более половины собственников квартир, значит, домоуправление будет обязано подчиниться этому решению и установить желаемую температуру днем и ночью.

Изменение температуры в одной квартире

– Можно ли изменить температуру только в одной квартире? Например, все проголосовали за температуру в 18 градусов ночью, а один владелец квартиры хочет, чтобы у него было 20 градусов тепла...

– Невозможно установить определенный температурный режим в конкретной квартире, так как настройка системы отопления устанавливается в общей (!) системе домового теплоузла.

Однако температуру воздуха в каждой квартире можно отрегулировать с помощью терморегуляторов, установленных на радиаторах. Если таких регуляторов нет, температура в квартире будет зависеть только от температуры теплоносителя в общей системе, а также от теплоизоляции квартиры.

– О чем именно идет речь?

– Я говорю про энергоэффективность окон, теплоизоляции потолков верхних этажей и полов нижних этажей, вентиляционной системы и т. д.

Добро пожаловаться!

– Что делать жильцам, если в их квартире ночью температура меньше установленного минимума, то есть меньше 18 градусов?

– Необходимо обратиться к управляющему домом, он обязан изменить ситуацию, либо  объяснить, по каким техническим причинам невозможно повысить температуру. Если проблема связана с системой общего отопления, управляющий должен ее решить, но сообщество собственников квартир должно обеспечить необходимое для этого финансирование.

Например, бывает, что система отопления такая старая, что ее невозможно отрегулировать и надо менять. Жители должны собрать деньги на новую отопительную систему и не могут требовать, чтобы домоуправ вложил в ремонт свои собственные деньги.

Тепло в каждой квартире

– В квартире нашей читательницы температура ниже 18 градусов. Кто должен зафиксировать этот факт?

– Так как ее дом обслуживает RNP, то замеры будет проводить предприятие Siltumserviss Rīga, обслуживающее теплосети клиентов муниципального домоуправления. А если RNP или другой домоуправ не отреагирует на жалобу и не организует измерение температуры в квартире, то с жалобой на него можно обратиться в наш департамент.

– Домоуправы часто говорят, что не могут обеспечить квартирам на первом этаже нормативную температуру отопления, мол, иначе жителям верхних этажей будет жарко. С интересами кого из жителей дома управляющий обязан считаться в первую очередь?

– Отопительные системы бывают с разными техническими решениями (с верхним или нижним распределением, однотрубная или двухтрубная система), но независимо от того, какая отопительная система стоит в вашем доме, в каждой квартире независимо от того, на каком этаже она находится, должна быть минимальная температура +18 градусов.

Если в здании используется система с верхним распределением, то в квартирах на верхних этажах будут более горячие радиаторы. Хочу заметить, что низкая температура в квартирах на первом этаже может быть вызвана не только особенностями системы отопления, но и, например, недостаточной теплоизоляцией полов в квартирах.

Клиенты рижского домоуправления Rīgas namu pārvaldnieks должны сообщать о проблемах с отоплением по бесплатному телефону предприятия Siltumserviss Rīga – 80000610.

Внимание, ведутся замеры!

– После жалобы на холод в квартире домоуправление прислало мастера для совершения замеров. Где именно он должен замерить температуру, чтобы подтвердить или опровергнуть жалобу жителей?

– Температуру надо измерить во всех помещениях квартиры. В каждом из них она не должна быть ниже +18°C.

– Что должен делать домоуправ, если в коридоре 18 градусов, а в комнате, например, 15 градусов?

– Он должен выяснить причины слишком низкой температуры и устранить их или предоставить объяснение, почему устранить проблему невозможно.

– Где именно должны проводиться температурные измерения? У потолка? У пола? На уровне стола?

– Измерения проводятся в нескольких местах, при этом основное измерение проводится на уровне верхней части тела человека (обычно на уровне 1,2–1,5 метра от пола), так как температура у потолка всегда выше, чем у пола.

– Обязан ли владелец квартиры после измерения подписать акт о том, какая температура зафиксирована в его квартире?

– Это не обязательно. Факт низкой температуры в квартире подтверждается документом, подписанным квалифицированным специалистом, а также проведением измерений с использованием сертифицированного измерительного оборудования.

– Что нужно делать владельцу холодной квартиры после измерения температуры?

– Ему самому ничего не надо делать. А вот его домоуправ обязан немедленно начать действовать для выяснения и устранения причин проблемы. Если технически невозможно оперативно устранить проблему (например, заменить циркуляционный насос), то надо запросить у владельцев квартиры финансирование на эти работы.

«А нам жарко!»

– Кто обязан отрегулировать отопление так, чтобы в квартире было не менее 18 градусов?

– Это обязательство лежит как на управляющем домом, так и на собственнике квартиры.

– Как собственник может отрегулировать температуру?

– С помощью терморегуляторов, если они установлены на отопительных приборах.

– Может ли быть так, что после регулировки отопления в одной квартире будет 18 градусов, а в другой, например, 22 градуса?

– Да, это возможно, и чаще всего так и происходит. Для того, чтобы обеспечить возможность установить комфортную температуру в квартире и учитывать потребляемое тепло для расчетов, необходимо провести реконструкцию системы отопления, что обычно происходит вместе с ремонтом здания. Но многие собственники квартир заменили радиаторы по своему усмотрению, без соответствующего проекта, это ухудшило работу уже спроектированной и установленной системы отопления.

Комфортная температура в квартире находится в пределах 20–22°C. Технически невозможно добиться одинаковой температуры в квартирах, регулируя только общую систему отопления, поэтому систему отопления по идее нужно реконструировать, установив терморегуляторы в каждой квартире, чтобы можно было регулировать температуру в квартире в соответствии с желаемым уровнем комфорта.

– Некоторые люди плохо переносят жару. К кому надо обратиться, если в твоей квартире, например, +25 градусов, и тебе это мешает?

– В этом случае, как и в случае с пониженной температурой, нужно обратиться к управляющему домом.

– Есть ли у домоуправа право принимать решение о снижении температуры в квартирах без разрешения собственников квартир?

– Управляющий реагирует на жалобы собственников квартир о недостаточной или слишком высокой температуре, изменяя параметры теплоузла, пока система не будет отрегулирована таким образом, чтобы обеспечить необходимую температуру. Если система отопления здания не сбалансирована и температура в квартирах сильно различается, решающим является температура в самой холодной квартире.

RNP: нужно решение дома

Представительница RNP Эвия Пасталниеце рассказала, что в квартирах домов, которые обслуживает предприятие, должно быть не менее 18 градусов и не больше 22. И только если сообщество владельцев квартир приняло решение о снижении температуры, RNP может отдать компании Siltumserviss Rīga распоряжение о снижении температуры в определенное время.

– Кабинет министров не устанавливает минимальную температуру, которая должна быть в жилых помещениях зимой. Конкретную температуру определяют владельцы квартир общим решением. Ни RNP, ни Siltumserviss Rīga не снижают температуру отопления ни в одном доме без решения представителей самого дома. Это означает, что владельцы квартир должны вместе решить, что они хотят снизить расходы на отопление, договорившись о снижении температуры в определенное время. Чтобы это стало возможным, в отопительном приборе здания необходимо установить современный блок управления, который позволяет устанавливать две различные температуры: ночную и дневную.

– В квартире нашей читательницы температура воздуха менее 18 градусов. Что ей делать?

– Об этом надо сообщить нам на сайте e-parvaldnieks.lv или в мобильном приложении RNP, либо позвонив на бесплатную информационную линию. Затем специалист RNP вместе со специалистом предприятия Siltumserviss Riga осмотрит квартиру, составит отчет о температурном режиме и найдет решение проблемы.

– Что делать жителям, которые слышат разговоры о снижении температуры, но не хотят снижать температуру ночью или днем в определенное время?

– Если в доме большинством голосов было принято решение о снижении температуры, значит, оно распространяется на всех владельцев квартир в доме. Однако, если жилец хочет, чтобы температура в его квартире была выше, он может использовать дополнительные нагревательные приборы. Если этого желают несколько жильцов, можно повторно обсудить этот вопрос и принять новое решение сообщества.

– В каком помещении квартиры будет произведен замер температуры?

– Замеры производятся в комнате с более низкой комнатной температурой, то есть в той комнате, на которую поступила жалоба. Измеряется температура стояков отопления (температура обратки, температура подачи), поверхности радиаторов (равномерность температуры сверху и снизу). Теплопотери измеряются у потолка, пола, окон и дверей. После проведения измерения владелец квартиры должен подписать отчет об измерении температуры.

– Кто обязан отрегулировать отопление таким образом, чтобы в квартире было не менее 18 градусов?

– Настроить систему отопления не так просто. Необходимо осмотреть каждую квартиру, чтобы понять распределение температуры в помещении. Главная цель – уменьшить подачу тепла к радиаторам тех квартир, где самая высокая температура, и направить его в квартиры, где самая низкая температура. Этого можно достичь, установив в квартирах терморегуляторы, чтобы уменьшить подачу тепла на радиаторы.

Замечу, что в 90% случаев в домах, которые обслуживает RNP, подача тепла идет сверху вниз. Соответственно, на первом этаже температура теплоносителя будет самой низкой, а на верхнем – самой высокой. Потери тепла происходят как в подвале, так и на чердаке. В основном на отопление жалуются жильцы первого этажа, поскольку они не получают достаточно тепла. В этих случаях, если подвал не утеплен или система отопления не отрегулирована (путем установки терморегуляторов на радиаторы), температура теплоносителя должна быть повышена.

На неравномерную работу системы отопления дома (когда в одной квартире жарко, в другой холодно) влияют и действия некоторых владельцев квартир. Для того, чтобы в их квартире была комфортная температура, они устанавливают радиаторы большего размера, которые не соответствуют теплопотерям помещения, и это нарушает всю систему подачи тепла дому.