Защитники отправляют потребителей в суд

В июне Латвийская гильдия управляющих провела очередную встречу с экспертами. В гости в Гильдию были приглашены специалисты Центра защиты прав потребителей (ЦЗПП). Намечалась большая дискуссия: за первые пять месяцев этого года ЦЗПП получил более 60 жалоб на домоуправления. Писали, приходили и требовали помощи жители, считающие этот центр своей последней надеждой.

Но на проверку оказалось, что ЦЗПП редко способен оказать владельцам квартир конкретную помощь. Обычно клиентов консультируют, разъясняя им законы, и советуют обращаться с жалобой в суд. Не помогает ЦЗПП и управляющим, которые обращаются в центр от имени жителей. Здесь пока не разобрались, как работать с такими необычными жалобщиками.

Жалуются на договора и штрафные санкции

Встреча (между прочим, юбилейная – Гильдии управляющих в июне исполнился год) началась тихо и мирно. Иева Балтиня-Бруклите, руководитель департамента надзора за правами потребителей ЦЗПП, и Эдите Дрозда, юрисконсульт департамента консультаций и жалоб, сообщили, что количество жалоб жителей на домоуправления растет.

– Если в прошлом году мы получили 70 обращений от частных лиц, – рассказала Дрозда, – то за пять месяцев 2011 года – уже более 60.

Истории, которые владельцы или арендаторы квартир рассказывают специалистам ЦЗПП, можно разделить на несколько групп. Во-первых, жители часто жалуются на несправедливые договора, навязанные им домоуправлением. Во-вторых, они оспаривают в ЦЗПП применяемые управляющим штрафные санкции.

– Часто, – говорит Эдите Дрозда, – люди полагают, что пени, начисляемые домоуправлением за просроченные коммунальные платежи, непропорционально велики. При подписании договора на обслуживание жителям казалось, что 0,5% в день от суммы долга – это пустяк. Но на деле эти полпроцента за несколько месяцев складываются в сотни латов.

Кто поможет обиженному?

Что может предпринять человек, обиженный на завышенные пени? Он имеет право требовать снижения штрафных процентов через суд. Однако не всегда это возможно: если домоуправление докажет, что пени соизмеримы с потерями, нанесенными организации должником, суд останется на стороне управляющего, говорят в ЦЗПП.

– Поскольку жителю очень сложно договориться о снижении штрафных санкций, мы снова и снова просим людей вчитываться в предлагаемый им домоуправлением договор и наперед просчитывать его возможные последствия, – комментирует Дрозда.

Со своей стороны специалисты ЦЗПП рекомендуют домоуправлениям применять к должникам штрафные санкции в размере 0,1–0,2% от просроченного платежа в день, и не более того: пени не должны становиться дополнительным источником дохода для управляющего.

Сезон молчания

– Многие жалобы жителей на обслуживающие организации носят сезонный характер, – говорит Иева Балтиня-Бруклите, руководитель департамента надзора за правами потребителей ЦЗПП, – например, зимой люди оспаривают платежи за тепло, летом сообщают о большой «коррекции воды», просят разъяснить им отдельные позиции коммунальных счетов.

Однако одна из жалоб одинаково часто встречается экспертам ЦЗПП и зимой, и летом. Жители сообщают, что домоуправления не реагируют на их письма, не дают ответа на заявления, игнорируют устные обращения. «Разве мы для управляющего пустое место?» – удивляются владельцы квартир.

Увы, как специально для наших читателей уточнила Иева Балтиня, в Латвии нет закона, обязывающего управляющего отвечать на письма жителей. Это колоссальная прореха в нормативной базе! Она позволяет иным нерадивым домоуправам проявлять к клиентам наплевательское отношение.

– Муниципальные домоуправления, принадлежащие самоуправлениям, обязаны ответить на любое письменное обращение в течение месяца после его регистрации у секретаря, – говорит Балтиня. – Но закон не распространяется на частные и коммерческие организации, индивидуальных управляющих. Своя регуляция и для кооперативных обществ и товариществ собственников.

Словом, переписка с домоуправлением иной раз может оказаться безответной только потому, что в законе не сказано иначе. Но ЦЗПП предлагает владельцам квартир весьма разумный способ, как заставить обслуживающую организацию оперативно отвечать на запросы жильцов.

– Мы рекомендуем внести соответствующий пункт в договор на обслуживание дома, – сообщила Иева Балтиня, – прописав в нем, что управляющий обязан предоставить жителям ответ в течение месяца или даже двух недель. Этот пункт будет иметь для домоуправления силу закона.

Вообще, ЦЗПП всячески убеждали управляющих в необходимости улучшать коммуникацию с жителями. Ведь половина всех бед, жалоб и недоразумений происходит именно потому, что у владельцев квартир недостаточно информации об обслуживании их дома.

А кто защитит права управляющего?

Управляющие внимательно выслушали двух работниц Центра защиты прав потребителей, которые в первой части встречи рассказывали им о правах жителей. Однако во второй части речь пошла уже о защите прав самих управляющих. Ведь они, честно пытаясь отстоять интересы своих клиентов, тоже могут угодить в беду.

– Очень часто, – рассказывали участники встречи, – мы, управляющие, стараемся защитить жителей, добиваясь заключения выодных договоров поставщиками коммунальных услуг. Но поставщики-монополисты редко прислушиваются к нашим требованиям. Они заставляют нас подписывать неразумные договора, угрожая в противном случае немедленно отключить дом от тепла, света или воды.

Иеве Балтине-Бруклите и Эдите Дрозде был задан вопрос: могут ли управляющие, как законные представители интересов жителей, в таких ситуациях обращаться в ЦЗПП за помощью? Поначалу преставительницы центра твердо сказали: «Нет, ведь ЦЗПП принимает жалобы только от частных лиц!» Однако управляющим удалось доказать, что в конфликтных ситуациях они требуют помощи центра не от своего имени, а от имени десятков и сотен своих клиентов. Поэтому формальных препятствий для вмешательства ЦЗПП в споры между домоуправлением и поставщиком коммунальных услуг, навязывающим дому свои условия, нет. Эксперты центра прислушались и обещали такие жалобы впредь не игнорировать.

Но под самый занавес встречи оказалось, что Центр защиты прав потребителей неспособен оказать жителям и управляющим быструю помощи. В редких случаях он может издавать административные акты, обязательные для выполнения стороной, нарушающей права потребителей. Но чаще всего специалисты ЦЗПП дают пострадавшим короткую консультацию и советуют подавать на обидчиков в суд. В какую категорию попало бы ваше дело? Не пожаловавшись, не узнаешь...