Прожить на 40 латов в месяц

Тысячи жителей Латвии могут оплачивать счета домоуправления только благодаря социальной помощи. Но есть малоимущие семьи, которым не удается получить даже такой малости, как квартирное пособие. Причиной отказа становится «слишком большой доход» или же неосведомленность людей о собственных правах. Разбираемся, как не попасть впросак.

Судебный исполнитель появился без суда

Анна пришла в редакцию с годовалым младенцем на руках. Это третий ребенок в семье, считавшейся до кризиса вполне благополучной.

– В «тучные» годы мы с супругом купили в кредит квартиру, – рассказывает женщина. – Наши зарплаты позволяли оплачивать и счета домо­управления – около 100 латов в месяц и ипотеку – еще 150 латов в месяц.

В 2006-2007 году потеря работы казалась многим жителям Латвии таким же невозможным событием, как нашествие марсиан. Однако история нашего процветания разбилась о мировой экономический кризис.

Муж Анны был сокращен, но активно искал работу. Через два года мытарств Анна забеременела, и стало окончательно понятно, что кормить семью придется мужчине.

– Сейчас муж зарабатывает 356 латов, – говорит молодая мама. – Социальная служба считает, что этих средств достаточно для содержания пяти человек и оплаты квартирных счетов и отказывает нам в помощи.

Подсчеты социальной службы Риги прозрачны. Отец семейства получает достаточно, чтобы гарантировать семье минимальный уровень дохода (на взрослых – по 40 латов в месяц, на детей – по 45 латов в месяц). Получается, что у семьи остаются средства на оплату среднего коммунального счета (100 латов в месяц) и даже какой-никакой «излишек» – около 40 латов.

– Социальная служба не принимает во внимание наши платежи по ипотеке, которые составляют примерно 150 латов, – жалуется Анна. – Отказывая себе во всем, в теплое время года мы оплачиваем текущие счета и кредит, на большее сил нет.

Со стороны кажется, что семья не в состоянии содержать купленную квартиру и должна от нее избавиться. Вместо этого Анна с детьми могла бы снимать жилище на свободном рынке. Однако будет ли от этого польза самоуправлению? Семья из пяти человек может снимать жилье площадью до 104 квадратных метров (32 квадратных метра на одно лицо и по 18 квадратных метров на каждое следующее). Анна может претендовать на пособие по оплате аренды такой квартиры в размере до 3 латов за квадратный метр.

Поскольку в распоряжении Анны остается только 40 «лишних» латов, то самоуправлению пришлось бы доплачивать ей около 250 латов ежемесячно только за аренду квартиры. Да и за коммунальные услуги в большом жилище пришлось без еще латиков 50 в месяц подкинуть. Выгоднее было бы помочь семье остаться в собственной квартире, но правила такой помощи не предусматривают.

Новые неприятности

– В прошлом году мы попробовали заключить соглашение о постепенной выплате долга с муниципальным домоуправлением Rīgas namu pārvaldnieks, – рассказала Анна. – Нам предложили рассрочить долг только на 18 месцев. Каждый месяц мы должны были кроме текущего платежа оплачивать еще по 50 латов.

Как честный человек, Анна понимала, что выполнять такое соглашение не сможет и потому бумагу не подписала. В домоуправлении успокоили: «Платите, сколько можете. Поскольку у вас статус малообеспеченных и маленькие дети, мы не станем подавать в суд».

У Анны отлегло от сердца, но... уже через полгода домоуправление через суд прислало семье предупреждение о взыскании долга в бесспорном порядке.

– Юрист домоуправления во время консультации предложила составить письменное пояснение и выслать самому Rīgas namu pārvaldnieks. Я написала, что долг признаю и обещаю выплатить, как только предоставится возможность, пока же прошу отсрочку, чтобы попробовать заключить с социальной службой трехсторонний договор об оплате долга.

Согласно трехсторонним договорам между владельцем квартиры, домоуправлением и социальной службой самоуправление берется погасить долг жителей из собственных средств. Но трехсторонние договора – скорее исключением, чем правило. Их подписывают только с жителями, попавшими в особо критическую ситуацию, и Анна получила отказ.

Из домоуправления по-прежнему сообщали, что «дело не будет передано в суд». Однако уже через неделю молодой маме пришла весточка от судебного исполнителя: «Поскольку вы признали наличие долга за квартиру, прошу явиться туда-то и немедленно расплатиться». При этом судебный исполнитель выставил семье счет за свои услуги, которые повысили сумму долга до 1200 латов.

– Мы в шоке, – переживает Анна. – Почему домоуправление без суда передало наше дело судебному исполнителю? Почему нам отказывают в заключении трехстороннего договора? А главное, что нам теперь делать?

Платежи по ипотеке – проблемы самих жителей

Вопросы о ситуации Анны и других хозяев приобретенных в кредит квартир мы передали в Департамент благосостояния Рижской думы.

– Порядок присвоения пособий Рижской думы определен в правилах самоуправления № 20, – рассказывает представитель департамента Лита Брице. – Причем порядок этот един для всех жителей Риги, в том числе для семей, отягощенных ипотечным кредитом. Но правила Рижской думы не позволяют социальной службе учитывать кредитные платежи жителей как часть квартплаты. Поэтому и получается, что при расчете пособий социальная служба не имеет права заботиться о том, чтобы у семьи остались средства расплатиться с банком.

– Могут ли семьи, взявшие ипотечный кредит, просить заключения трехстороннего договора с социальной службой?

– Да, могут! Однако с вашей читательницей такого договора заключить мы не сможем, потому что доходы жителей – 356 латов в месяц, больше гарантированного минимума доходов и расходов на квартплату, которые для семьи Анны составляют 315 латов в месяц. По нормативным актам получается, что Анна каждый месяц должна отдавать домоуправлению остающиеся 41 лат в счет погашения старого долга.

– На какую помощь социальной службы вообще может рассчитывать семья, переживающая трудные времена?

– Рассматривая вопрос присвоения помощи, социальная служба оценивает доход семьи за последние три месяца. В зависимости от этого дохода жители могут претендовать на присвоение специального статуса или следующие виды помощи:

■ Если средний доход на каждого члена семьи в течение последних трех месяцев не превышал 90 латов, семья или отдельно живущий человек получает статус малоимущего.

■ Пособие по обеспечению гарантированного уровня минимального дохода присваивают малоимущим семьям, средние доходы которых за последние три месяца меньше уровня гарантированного минимального дохода. Для детей этот уровень составляет 45 латов в месяц, для пенсионеров – 90 латов в месяц, для трудоспособных лиц – 40 латов.

■ Если средний доход на каждого члена семьи в течение последних трех месяцев не превышал размера минимальной зарплаты, семье присваивается статус малообеспеченной. Если в квартире живет одинокий пенсионер, инвалид или получатель государственного социального пособия, статус малообеспеченного присваивается, если его доходы в течение последних трех месяцев не превышали 125% от минимальной зарплаты.

■ Права на пособие по уходу за здоровьем, по уходу на дому, по приобретению учебников и по социальной реабилитации имеются у лиц, средние доходы которых за последние три месяца не превышали 135 латов на каждого члена семьи или 165 латов на отдельно живущего пенсионера или инвалида.

■ Права на жилищное пособие имеются у лиц, средние доходы которых за последние три месяца не превышали 200 латов на каждого члена семьи или отдельно живущего человека трудоспособного возраста, и 250 латов в месяц – на отдельно живущего пенсионера, инвалида или получателя социального пособия. Размер квартирного пособия рассчитывается как разница между общим гарантированных уровнем минимального дохода, нормативными расходами по оплате квартиры и общими доходами клиента.

■ При присвоении одноразового пособия в чрезвычайной ситуации или пособия на похороны доходы семьи во внимание не принимаются.

Любую дополнительную информацию жители могут получить по бесплатному информационному телефону социальной службы 80005055.

Нюансы взыскания

Итак, многодетная семья Анны не имеет права на социальные пособия и помощь города в погашении старого квартирного долга. Однако как объяснить, почему домоуправление без суда передало взыскание долга судебному исполнителю?

– Законы Латвии разрешают домоуправлениям требовать оплаты долга в так называемом бесспорном порядке (brīdinājuma kārtībā), – комментирует юрист Денис Горба. – Это позволяет получить деньги намного быстрее, чем через обычный суд.

Обращаясь к должнику в бесспорном порядке, домоправление через суд информирует его о наличии долга и предлагает три варианта: признать долг, признать долг частично или не признавать его полностью. Ответ полагается выслать в суд, заполнив приложенную к предупреждению анкету.

Если суд в течение десяти дней не получает от должника информацию, считается, что тот признал свой долг и обязан расплатиться. Если человек не отдал деньги в указанный срок, дело передается прямиком судебному исполнителю.

– В моей практике бывали случаи, когда хозяин квартиры не дочитал или не понял сути предупреждения о взыскании долга в бесспорном порядке и не отвечал суду, – говорит Денис Горба. – В Гражданском процессе соблюдение сроков и условий имеет решающее значение. Поэтому должникам, нарушившим процедуру, приходится оплачивать долг сразу или через судебного исполнителя. До последнего лучше не доводить, потому что это увеличивает счет на 20-30%.

Денис Горба считает, что Анна поступила юридически неграмотно, написав объяснение не суду, а домоуправлению. Второй ошибкой было признать долг. Конечно, честный человек не может отрицать своих обязательств. Но после признания долга владелец квартиры должен быстро расплатиться, а не каждой семье это под силу.

– Поэтому большая часть должников отрицает долг, после чего домоуправление вместо немедленного взыскания должно обращаться в суд уже с полноценным иском, рассмотрение которого длится три-четыре года, – комментирует юрист.

Внимательней читайте документы, полученные от домоуправления, и грамотно отвечайте на любое предупреждение, дорогие читатели. Анна, признав долг перед домоуправлением, должна добровольно явиться к судебному исполнителю. Возможно, чиновник пойдет семье навстречу и позволит расплатиться по частям.