Надежда умирает последней

В этом году Центр защиты прав потребителей получил больше жалоб на качество коммунальных услуг и управления домом, чем за весь 2011 год. Вывод: либо качество обслуживания домов упало, либо жители поверили в эффективность ЦЗПП. Один управляющий на днях честно заявил: «Вы вот пишете, что жителям некуда пожаловаться на обслуживающие организации, но это не так. По опыту скажу: заявление в ЦЗПП – самый эффективный способ добиться своего!»

Мы отправились в Центр защиты прав потребителей (ЦЗПП), чтобы выяснить, чем здесь помогают клиентам домоуправлений и коммунальных предприятий. Илзе Жунде из отдела информирования потребителей сообщила, что каждый год центр рассматривает жалобы сотен жителей, недовольных обслуживанием квартир.

Число жалоб на коммунальщиков в ЦЗПП постоянно растет. Если в 2011 году здесь приняли 54 заявления, то в 2013 году – уже 134. С 1 января 2014 года специалистам центра поступило уже 66 жилищных жалоб, причем в 76% случаев посетителям хватило простой консультации юристов, в 6% случаев жалобы пришлось переслать в другие компетентные учреждения. Еще в 5% случаев специалисты ЦЗПП взялись за дело и добились положительного для жителей решения.

– В целом тема коммунальных услуг остается в «топ-3» среди жалоб, – призналась Илзе Жунде. – Многие владельцы квартир и наниматели недовольны управлением дома, большими потерями воды, необоснованным повышением платы за обслуживание или найм. Сообщают нам и о домах, которые после наступления отопительного сезона не подключены к теплу.

Лига Жуковска, юрисконсульт Департамента консультаций и жалоб рассказала, что в этом году ЦЗПП рассматривает особенно много жалоб на расчет потерь воды. Это связано с новой редакцией правил Кабинета министров № 1013. Напомним, что осенью 2013 года вступил в силу другой порядок оплаты общедомовой разницы между показаниями счетчиков воды. Если раньше каждый владелец или наниматель квартиры оплачивал коррекцию пропорционально использованным кубометрам, то теперь потери воды делят поровну между всеми квартирами.

Однако управляющий имеет право выставить счет за все домовые потери воды нарушителям внутреннего порядка (если такие в доме имеются). В правилах № 1013 сказано, что в первую очередь разницу по воде должны оплачивать жители, которые:

■ в течение, как минимум, трех месяцев подряд не сдавали показаний квартирных счетчиков;

■ вообще не установили квартирных счетчиков воды;

■ повторно не пустили управляющего в квартиру для проверки состояния счетчиков;

■ повредили счетчики, используют счетчики без пломб, с поврежденными пломбами;

■ используют счетчики, срок верификации которых истек более трех месяцев назад.

В свою очередь, если все владельцы квартир сдали показания счетчиков вовремя, но в доме все равно образовались потери воды. плата за них делится пропорционально числу квартир в доме.

– Владельцы квартир не обратили внимание на изменения в нормативных актах, – говорит юрисконсультант ЦЗПП, – однако это не освобождает их от обязанности платить. У нас был случай, когда одному владельцу квартиры домоуправление выставило счет на 700 евро за все домовые потери воды. Что сделали мы? К сожалению, только пояснили посетителю, что управляющий действует на законном основании.

– Мы принимаем жалобы на самые разные нарушения со стороны домоуправлений и в сложных случаях запрашиваем информацию у самих управляющих, – продолжает Лига Жуковска. – Выслылаем письма, просим объяснений, сами поясняем домоуправлениям нормативные акты. Предположим, человек получил квартирный счет, из которого нельзя понять, за какие услуги он должен заплатить. В письме ЦЗПП управляющему будет указано, какие законные нормы предприятие нарушило при выписке счета, будет дан срок на исправление ошибки. Обычно этот метод действует хорошо, и обслуживающая организация принимает наши рекомендации. На моей практике не было случая, чтобы управляющий полностью игнорировал ЦЗПП. Как правило, в ответных письмах предприятия и частники сообщают, что недоработка исправлена.

Что случается, если управляющий не исправляется даже после вмешательства Центра защиты прав потребителей? Илзе Жунде говорит, что следующий шаг обиженного жителя – обращение в суд. Но в некоторых случаях ЦЗПП все-таки берет дело под контроль, и это заканчивается крупными штрафами для нарушителей:

– Мы имеем право оценивать честность коммерческой практики домоуправления или поставщика услуг и справедливость заключенных им договоров. Что именно мы называем нечестной коммерческой практикой? Любые действия, в результате которых потребители остаются обманутыми. В отдельных случаях, например, в отношении к компаниям по вывозу мусора, мы оцениваем, насколько их договора (а следовательно, и плата за услуги) соответствуют Закону об обслуживании отходов.

Можно ли с помощью ЦЗПП выяснить, куда пропали деньги жителей, или провести проверку финансовой деятельности управляющего?

– К сожалению, нет, – отвечают специалисты. – Если владельцы квартир подозревают обман, то на действия муниципального домоуправления они могут пожаловаться в самоуправление, на частное же предприятие – только в суд. Хорошо, если управляющий согласен сотрудничать с владельцами квартир и предоставить документы. В таком случае жители могут заказать независимый аудит предприятия. Если же управляющий документов не дает и ревизоров на порог не пускает, единственный путь обиженных – в суд.

Получить консультацию юристов и подробнее узнать о порядке жалоб в ЦЗПП можно по телефону центра: 65452554.