Кооператив хочет наказывать должников отключением канализации!

«Мы живем в Риге. В нашем жилищном кооперативе «Юбилейный» в последнее время обсуждается новая инициатива. Правление предлагает отключать канализацию тем жителям, за которыми накопились большие долги. Недавно даже дворник ходил по подъездам и собирал подписи собственников в поддержку этого, с позволения сказать, проекта. Я сначала обрадовалась и подписалась, а теперь думаю, что не стоило этого делать. Ведь где-то уже писали, что отключать канализацию должникам нельзя, это нарушение закона и вдобавок антисанитария.

В результате в нашем доме за отключение проголосовало 53% собственников и теперь непонятно, чем все закончится. Скажите, является ли канализация обязательной услугой в жилом доме? Можно ли отключать канализацию в многоквартирном доме за долги? Сколько собственников квартир должны проголосовать за такое отключение, чтобы оно состоялось? Может ли управляющий отключать канализацию должнику без одобрения общности собственников? Какие еще услуги управляющий может отключить за долги?»

Ответ специалистов Департамента жилья и среды Рижской думы:

В соответствии со второй частью 6-й статьи Закона об управлении жилыми домами, обеспечение канализации в жилом доме – это обязательная работа по управлению. Цель этого обеспечить содержание всего жилого дома (фактически речь идет даже не о содержании, а о сохранении жилья). Также и в соответствии с правовым регулированием найма жилых помещений канализация – это обязательная услуга. Канализацию можно сравнить с вывозом отходов, потому что от того, обеспечены ли дому эти услуги, зависит как окружающая среда, так и санитарная безопасность.

Канализация является общественной услугой. Порядок, в котором можно прекратить обеспечение общественной услуги, определяют правила Кабинета министров № 298. В соответствии с 29 пунктом упомянутых правил, если пользователь – физическое лицо – не платит за полученные в жилом помещении услуги, входящие в сферу водоснабжения и канализации, поставщик услуги может снизить объем услуги. Объем услуги снижается до санитарного минимума, установленного Всемирной организацией здоровья – 25 литров в день на одного человека в сутки. О таком снижении, конечно, нужно составить соответствующий акт. Как видите, нормативные акты не предусматривают возможности полностью прервать обеспечение основной услуги (канализации и водоснабжения) для физического лица.

В свою очередь, если человек является не хозяином, а нанимателем жилого помещения, то в соответствии со статьей 28.2 Закона о найме жилых помещений, он должен постоянно расплачиваться за основные коммунальные услуги. Если он не платит за услуги, в том числе и за канализацию, больше трех месяцев, у владельца жилья есть право требовать прекращения договора найма.

Другими словами, с должниками нужно бороться не при помощи отключения канализации, а посредством обращения в суд. Плата за коммунальные услуги все-таки не самая внушительная, поэтому часть должников, получив предупреждение управляющего об обращении в суд с целью взыскания коммунального долга, старые квартирые счета все-таки оплачивает. Если управляющий регулярно работает с должниками и не позволяет им накапливать огромные суммы долга, то существует еще большая вероятность вернуть деньги без судопроизводства. Маленькие долги и платить проще! Если же долг становится безнадежно большим, тогда «опускаются» руки и у должника, и у управляющего. В таких ситуациях приходится начинать долгие судебные тяжбы.

Что касается решения собственников квартир в конкретном кооперативе «Юбилейный», то дело обстоит так. Жители каждого отдельного дома имеют право принять решение об отключении коммуникаций. Для этого в каждом доме большая половина собственников должна проголосовать «за» (в соответствии с Законом о квартирной собственности и Законом о кооперативных обществах). В свою очередь, поставщик услуг (в этом случае предприятие Rīgas ūdens) имеет право прекратить поставку услуги водоснабжения или канализации в зоне своей ответственности в соответствии с правилам Кабинета министров № 298, пункты 26, 27 и 28. Либо же поставщик услуги в соответствии с пунктом 29 данных правил может снизить поставку воды физическому лицу до санитарного минимума, установленного Всемирной организацией здоровья – 25 литров в сутки на одно лицо.

Без решения владельцев квартир кооператив «Юбилейный» не имеет права отключать должникам коммуникации. Сделать это без решения собственников квартир кооператив может только в случае, если владельцы квартир отдельным решением уполномочили управляющего принимать такие решения самостоятельно.