«Положена ли мне помощь?»

Как начисляют жилищное пособие? Эксперты рассказывают о новых правилах и отвечают на вопросы читателей 

В январе Сейм внес новые поправки в Закон о преодолении последствий распространения инфекции Covid-19 и установил новые коэффициенты в формуле расчета жилищного пособия, что сделало это пособие еще более доступным. Жители спрашивают, как обратиться за муниципальной помощью в оплате квартирных счетов.

Ответы на вопросы читателей мы искали вместе со специалистами Министерства благосостояния и Рижской социальной службы.

Что такое жилищное пособие?

Жилищное пособие предоставляется для покрытия арендной платы и/или платы за обслуживание жилищья, а также услуг, связанных с использованием жилища.

Как рассчитывается это пособие?

Для расчета пособия используется формула:

П = ГМД + К – Д, где:

П – размер жилищного пособия;

ГМД – размер гарантированного минимального уровня дохода клиента (109 евро на первого или единственного члена семьи и 76 евро на каждого последующего члена семьи);

К – сумма расходов, указанных в квитанциях за услуги, связанные с использованием жилища;

Д – доход клиента (включая пособие, полученное в соответствующем месяце для обеспечения гарантированного минимального уровня дохода).

Как новые решения Сейма изменили доступность пособия на жилье?

С января до конца 2022 года при расчете пособия на жилье применяются специальные коэффициенты ГМД:

■ для лица пенсионного возраста, проживающего отдельно, или для инвалида, проживающего отдельно, – коэффициент 2,5;

■ для домохозяйства, состоящего только из лиц пенсионного возраста или инвалидов, коэффициент 2;

■ для прочих домохозяйств – коэффициент 1,5.

Какие домохозяйства в этом законе называют «прочими»?

Прочие домохозяйства, к которым применяется специальный коэффициент, это:

■ неполные семьи с 1-2 детьми;

■ неполные многодетные семьи с 3 и более детьми;

■ полные семьи с 1-2 детьми;

■ полные многодетные семьи с 3 и более детьми;

■ домохозяйства без детей, в которых есть хотя бы один трудоспособный человек.

Пособие также будет доступно, например, полным и неполным семьям с детьми, семьям с одним или несколькими лицами трудоспособного возраста, которые проживают вместе с лицом пенсионного возраста или инвалидом.

Дети и пенсионеры являются наиболее уязвимой категорией населения, так как часто зависят от других людей: детей – от родителей, пенсионеры – от своих детей, поэтому повышение коэффициента на предоставление жилищного пособия таким домохозяйствам также оправдано и необходимо, поясняют в Минблаге.

В каких случаях домохозяйству будет назначено жилищное пособие?

Предусмотрено, что после оплаты коммунальных услуг в распоряжении домохозяйства должна остаться определенная сумма (сумма ГМД с применением специального коэффициента):

■ для отдельно проживающего лица пенсионного возраста или отдельно проживающего инвалида – 272,5 евро;

■ для домохозяйства, состоящего только из лиц пенсионного возраста или лиц с ограниченными возможностями – 370 евро в месяц на двух человек и 152 евро на каждого последующего члена семьи.

■ для прочих домохозяйств – 163,5 евро на человека, 277,5 евро на двоих и 114 евро на каждого последующего члена семьи.

Если домохозяйство соответствует всем остальным критериям для предоставления социальной помощи и после оплаты коммунальных услуг у него остается «на руках» меньшая сумма, то муниципальная социальная служба раcсчитывает жилищное пособие и доплачивает разницу.

Жилищную льготу может получить только собственник квартиры или также арендатор?

На жилищное пособие может претендовать домохозяйство, которое проживает в собственном или арендованном жилье в определенном самоуправлении и задекларировало там свое место жительства. Если жилое помещение сдается внаем, необходимо заключить договор аренды на пользование недвижимым имуществом.

Как предоставляется жилищное пособие?

Обязательным условием получения жилищного пособия является оценка материального положения домохозяйства. Для этого человек должен заполнить декларацию о своих доходах, а также представить социальной службе самоуправления счета и другие доказательства, подтверждающих его расходы на жилье.

Как оформить пособие в Риге?

Для предоставления жилищного пособия Рижская социальная служба должна оценить доход и материальное положение домохозяйства.

Для того:

■ рижанин подает заявление в территориальный центр Рижского районного отдела социального обслуживания. К заявлению нужно приложить документы, подтверждающие расходы, связанные с использованием жилого помещения, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (например, договор найма);

■ далее нужно заполнить декларацию о прожиточном минимуме, в которой лица, имеющие общие расходы на питание и проживающие по одному адресу, декларируют свои доходы и материальное положение.

С учетом чрезвычайной ситуации в стране заявление, написанное на латышском языке и подписанное заявителем, а также декларацию о материальном положении жителям предлагается подавать удаленно. Документу нужно бросить в ящик, который имеется в каждом из 11 пунктов социального приема Рижской социальной службы в Риге, или подписать надежной электронной подписью и отправить на электронный адрес: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..

На портале latvija.lv есть электронная услуга «Заявление о подаче декларации о прожиточном минимуме в Рижскую социальную службу», при помощи которой декларацию о прожиточном минимуме можно заполнить дистанционно.

Если у рижанина нет компьютера и он не может заполнить декларацию в электронном виде, он может обратиться в территориальный центр Рижского социального обслуживания, получить бланк и заполнить его дома. Далее декларацию вместе с заявлением, в котором указаны ваше имя, фамилия, персональный код, адрес, номер телефона и описание необходимой помощи вместе ссдокументами, подтверждающими ваши коммунальные расходы, следует положить в ящики, расположенные в каждом из 11 Пункты приема клиентов Рижской социальной службы в Риге.

Если семья претендует на получение жилищного пособия, нужна ли ей справка о статусе малоимущей или нуждающейся?

Нет, никакого статуса не требуется.

Семья владеет земельным участком под Ригой и одним автомобилем, может ли она претендовать на жилищное пособие?

Социальная служба в каждом случае оценивает материальные рексурсы семьи. Но при этом не учитываются, то есть не считаются собственностью или сбережениями следующие ресурсы:

■ имущество или часть недвижимого имущества, в котором задекларирован и проживает сам заявитель и другие лица, ведущие с ним совместное хозяйство, движимую обстановку жилища, необходимое для работы и учебы оборудование,

■ земельный участок, площадь которого не превышает в общей сложности пяти гектаров, а также стоящие на ней хозяйственные постройки, функционально принадлежащие недвижимому имуществу или его части, или не более двух хозяйственных построек на арендованном участке земли,

■ транспортные средства, необходимые для социального функционирования, но не более одного автомобиля в семье. Если в семье есть дети, то не более двух автомобилей,

■ части капитала или имущество, на которые судебным исполнителем или иным компетентным органом был наложен запрет, или которые находятся в процессе неплатежеспособности или ликвидации, или по которым не было получено дохода в течение последних трех месяцев в связи с приостановлением хозяйственной деятельности.

■ недвижимое имущество или его часть, принадлежащие лицу, проживающему в одном домашнем хозяйстве с заявителем и в котором задекларировали место жительства совершеннолетних родственников заявителя первой степени, не владеющих собственным жильем,

■ недвижимость и сбережения ребенка,

■ сбережения в размере 272 евро.

Какой доход учитывается при оценке материального положения семьи? Например, считаются ли доходом алименты, получаемые на ребенка?

При оценке материального положения доходом не считаются:

■ суммы, необходимые для выплаты ипотеки и процентов по кредиту, предоставленному на покупку единственного жилья,

■ та часть дохода от продажи своего имущества, которую человек использовал для приобретения отдельного жилого помещения,

■ сумма, которую человек платит или получает в качестве алиментов на ребенка и которая не превышает установленного государством минимального размера алиментов на каждого ребенка (за исключением случаев, когда алименты выплачиваются на основании решения суда),

■ семейное государственное пособие и доплаты к этому пособию,

■ пособие по уходу за ребенком-инвалидом,

■ пособие инвалиду, нуждающемуся в уходе,

■ пособие на ассистента,

■ транспортное пособие для инвалида с ограниченной подвижностью,

■ пособие на ребенка с целиакией,

■ пособия в связи с рождением ребенка и смертью,

■ социальные гарантии ребенку-сироте и ребенку, оставшемуся без попечения родителей, после того, как он перестает жить в государственном учреждении,

■ студенческий кредит,

■ стипендии в размере не более минимальной месячной заработной платы,

■ доход от работы или самозанятости в размере минимальной месячной заработной платы, который получает ребенок в возрасте до 18 лет,

■ плата за временные общественные работы,

■ возмещение расходов в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, возмещение потерпевшему по уголовному делу,

■ вознаграждение за донорство крови или компонентов крови,

■ возврат подоходного налога,

■ средства, полученные из благотворительных фондов,

■ материальные блага, полученные в ходе социальных кампаний,

■ муниципальные социальные пособия.

Какую жилищную компенсацию муниципалитет будет платить пенсионерам, которые вдвоем проживают в четырехкомнатной квартире большой площади?

Рижская дума в правилах № 409 «О признании домохозяйства малообеспеченным и пособиях по социальной помощи в Рижском городском самоуправлении» установила следующие нормативные расходы для расчета жилищного пособия:

1. Площадь жилища, учитываемая при оплате расходов на аренду жилья, управление жилищем и отопление:

1.1. общая жилая площадь 32 м² на первого человека в домашнем хозяйстве и 18 м² на каждого дополнительного человека в домашнем хозяйстве;

1.2. пособие рассчитывается на всю площадь, если:

1.2.1. это однокомнатное жилище или комната в жилище, принадлежащем нескольким совладельцам;

1.2.2. в двухкомнатном жилище проживает одно или несколько лиц с инвалидностью или в установленном в стране пенсионном возрасте.

2. За аренду или управление:

2.1. в соответствии с договором об использовании жилого помещения или квитанцией по квартплате в месяц (не превышая нормы, указанные в пункте 1 данного приложения), но не более:

2.1.1. для жилища общей площадью до 32 м² – 8 евро за 1 м²;

2.1.2. для жилища общей площадью более 32 м², до 45 м² – 7 евро за 1 м²;

2.1.3. для жилища общей площадью более 45 м² – 5 евро за 1 м²;

3. Если жилище, для использования которого запрашивается жилищное пособие, находится в собственности или пользовании прямого родственника или супруга, и между родственниками имеется договор аренды или субаренды, то при расчете жилищного пособия не учитывается арендная плата, упомянутая в п. 2.1 настоящего приложения.

4. Затраты на газ по показаниям счетчиков, но не более:

4.1. в доме с газовой плитой – затраты 6 м³ в месяц на одного человека и 3 м³ в месяц на каждого последующего члена семьи;

4.2. в доме, где газ используется для нагрева горячей воды – дополнительно к указанным в подпункте 4.1. затратам учитываются дополнительные затраты на 3 м³ газа в месяц на каждого члена домохозяйства;

4.3. в жилом доме, где газ используется для отопления, расходы по показаниям счетчиков, но не более 0,95 евро за 1 м² жилого помещения в месяц (дополнительно к расходам, указанным в подпунктах 4.1 и 4.2).

5. Затраты на электроэнергию – по показаниям счетчиков, включая системные услуги, компонент обязательных закупок (КОЗ) и налог на добавленную стоимость (НДС), но не более:

5.1. 100 кВт/ч в месяц для домохозяйства из одного человека и 30 кВт/ч в месяц для каждого последующего члена домохозяйства, но не более 200 кВт/ч в месяц для домохозяйства из нескольких человек;

5.2. если в доме установлена стационарная электроплита – 150 кВт/ч в месяц для домохозяйства из одного человека, но не более 250 кВт/ч в месяц для домохозяйства из нескольких человек;

5.3. в жилом помещении, где электроэнергия используется для получения горячей воды, дополнительно к пункту 5.1 и 5.2 учитывается стоимость 50 кВт/ч в месяц для домохозяйства из одного человека, но не более 120 кВт/ч в месяц для домохозяйства из нескольких человек;

5.4. в жилом помещении, в котором предусмотрено отопление электроэнергией, расходы оплачиваются по показаниям счетчиков, но не более 0,95 евро за 1 м² жилого помещения в течение шести месяцев в году (в отопительный сезон). Эти расходы учитываются дополнительно к указанным в пп 5.1, 5.2 и 5.3.

6. Расходы на холодную воду, канализацию и горячую воду – в соответствии с суммой, указанной в квитанции об аренде или квартплате или, если в жилище установлены счетчики воды, в соответствии с показаниями счетчиков воды, но не более 6 м³ в месяц на каждого члена домохозяйства, из которых не более 3 м³ горячей воды в месяц на человека.

7. Затраты на индивидуальное отопление твердым топливом (например, дрова, уголь, брикеты, пеллеты):

7.1. в соответствии с суммой, указанной в документе, подтверждающем расходы, но не более 6 евро на 1 м² жилища (с учетом нормативов жилплощади, указанных в пункте 1 настоящего приложения) в календарный год;

7.2. для домохозяйства из одного человека, если лицо старше 80 лет, проживает в собственном жилище и не имеет прямых родственников, пособие на покупку твердого топлива рассчитывается на всю площадь жилища.

8. За прочие услуги, кроме расходов на пользование автостоянкой и охрану:

8.1. в соответствии с суммой, указанной в квитанции (включая вывоз мусора, выполнение мероприятий по энергоэффективности многоквартирных жилых домов, аренду земли, уплату налога на недвижимость в соответствии с нормативными актами с учетом льгот, расходов на жилищное страхование, услуг канализации);

8.2. за установку или проверку одного квартирного счетчика воды – до 15 евро, но не более, чем указано в документе, подтверждающем расходы;

8.3. для покупки газового баллона объемом не более 50 литров – раз в полгода для домохозяйства из одного человека и не чаще одного раза в три месяца для домохозяйства из нескольких человек;

8.4. за телефон и пользование Интернетом – до 20 евро на семью в месяц, но не более, чем указано в счете поставщика услуг».

Могу ли я сам рассчитать, на какое жилищное пособие имею право?

Специалисты Рижской думы подготовили несколько примеров расчета пособия.

Пример №1

Отдельно проживающий пенсионер с доходом 350 евро и общей суммой коммунальных платежей в месяц 210 евро.

Расчет жилищного пособия, где П – жилищное пособие, ГМД – минимальный гарантированный уровень доходов в размере 109 евро, 2,5 – коэффициент, применяемый к ГМД до конца 2022 года.

Р = (109х2,5 + 210) – 350 = 132,50 евро.

Жилищное пособие составит 132,50 евро, Рижская социальная служба перечислит его поставщикам услуг. Еще 77,50 евро – это сумма, которую клиент должен сам заплатить поставщику(ам) коммунальных услуг.

Пример №2.

Домохозяйство состоит из двух человек – пенсионера и инвалида, имеет общий доход в размере 550 евро, его общие ежемесячные расходы на жилье составляют 390 евро.

Расчет жилищного пособия, где P – жилищное пособие, сумма ГМД – 109 евро на первое лицо и 76 евро на второе лицо, 2 – специальный коэффициент,

Р = (109+76)х2+390) – 550 = 210 евро.

Жилищное пособие составит 210 евро, Рижская социальная служба перечислит его поставщикам услуг. Еще 180 евро – это сумма, которую клиент должен сам заплатить поставщику(ам) коммунальных услуг.

Пример №3.

Домохозяйство, в котором проживает один трудоспособный человек, ежемесячный доход 400 евро, общие расходы на жилье 304 евро в месяц

Р = (109х1,5) +304 – 400 = 67,50 евро.

Жилищное пособие составит 67,50 евро, Рижская социальная служба перечислит его поставщикам услуг. Еще 291 евро – это сумма, которую клиент должен сам заплатить поставщику(ам) коммунальных услуг.

Пример №4.

Домохозяйство с двумя трудоспособными лицами и двумя несовершеннолетними имеет ежемесячный доход в размере 800 евро и общие ежемесячные расходы в размере 480 евро в месяц.

Р = ((109+3х760)х1,5)+480) – 800 = 185,50 евро.

Жилищное пособие составит 185,5 евро, Рижская социальная служба перечислит его поставщикам услуг. Еще 463 евро – это сумма, которую клиент должен сам заплатить поставщику(ам) коммунальных услуг.