Сейм маринует коммунальные поправки

Ситуация с долгами в многоквартирных домах продолжает усугубляться. Удивительное дело: все больше жителей пользуются коммунальными услугами… за счет соседей. Причем законы косвенно позволяют им так поступать.

Вы можете этого не знать, но в вашем доме заложена бомба замедленного действия. Ее взрыв приведет не к разрушению здания, а к разрушению вашего семейного бюджета. Об этом знают депутаты парламента. Однако за три года Сейм не предпринял ничего, чтобы защитить честных жителей.

Вас заставят заплатить за соседа

Сначала о «бомбе». Уже следующей осенью вы можете узнать, что обязаны заплатить коммунальные долги вашего соседа Ивара.

Стандартный случай: в 2008 году Ивар купил квартиру в вашем доме. Для этого он взял в банке кредит – 50 тысяч латов. Через шесть месяцев Ивар потерял работу, через год перестал платить по счетам домоуправления.

Сегодня за Иваром числится 2000 латов долга за тепло, воду, вывоз мусор и обслуживание. Но человек даже внимания не обращает на предупреждения управляющего. Зачем? Ведь он уже два года, как не выплачивает кредит банку. Ивар понимает, что еще месяц-другой, и банк выселит его из квартиры.

В такой ситуации Ивару нет резона оплачивать счета домоуправления. Ведь квартиру он все равно потеряет. С точки зрения должника логичнее греться и лить воду бесплатно, пока это возможно.

Что произойдет с Иваром далее? Он будет вынужден съехать с квартиры. Формально перед управляющим он останется должником. Но судиться с Иваром нет смысла, потому что квартира была единственным его имуществом. Сейчас Ивар официально не работает, домоуправлению нечего с него взять.

Квартира Ивара будет продана с аукциона. Но право первой руки на доход от продажи имеет банк. Ивар задолжал за ипотеку, предположим, 45 тысяч латов. Из-за падения стоимости недвижимости выручить за квартиру можно только половину первоначальной стоимости, 25 тысяч латов.

Как приоритетный кредитор, банк заберет все деньги, полученные за квартиру. Домоуправление опять останется у разбитого корыта. Но подождите, домоуправление ли страдает при таком повороте событий? Нет! Страдают собственники квартир дома, где проживал Ивар.

Коммунальный долг на 2000 латов списать невозможно. Ивар давно уехал в Англию, следы его пропали. Но даже если он остался в Латвии, получить эти деньги невозможно. Поставщики тепла и воды не интересуются судьбой выселенного собственника. Им ясно одно: за домом остался долг. Пока этот долг не будет оплачен, отопление не подключат всем жителям.

У управляющего остается два выхода: с согласия жителей списать долги Ивара за счет ремонтных накоплений дома, если же накоплений нет, то по решению общего собрания поднять плату за обслуживание дома настолько, чтобы хватило на погашение чужого долга.

Ипотечники задолжали миллионы

Может показаться, что абсурдная ситуация лично вам не грозит. Но статистика домоуправлений говорит об обратном. Практически в каждом доме имеется житель, приобретший квартиру в ипотеку и при первых проблемах прекративший платить за коммунальные услуги.

Таких должников не больше 10-15% от общего числа неплательщиков. Но поскольку эти люди смирились с мыслью, что банк отнимет квартиру, они даже не стараются оплачивать квитанции домоуправления. Поэтому за ипотечниками накапливается 50-75% от общей суммы долга по дому.

Во многих домах эта проблема зреет, как нарыв. Банки не торопятся отнимать квартиры у должников, все еще надеясь на уплату. Неплательщики же сидят, сложа руки, накапливая все большие долги за коммунальные услуги, то есть живут за счет соседей.

Закон застрял

Парламент уже третий год рассматривает комплекс поправок к Гражданско-процессуальному закону, призванных защитить людей, живущих по-соседству с подобными Ивару должниками.

Поправки предусматривают несколько выгодных для честных жителей мер. Например, планируется, что в случае продажи квартиры Ивара с аукциона вырученные деньги первым делом будут направлены на погашение платежей за коммунальные услуги и обслуживание. Да, в кассу домоуправления вернется не больше 10% от суммы, полученной от продажи отягощенного залогом жилища. Но этого достаточно, чтобы погасить большую часть коммунального долга.

Разумные поправки несколько лет маринуются в Сейме, поскольку вызывают недовольство Ассоциации коммерческих банков. Банки, выдавшие кредиты Ивару и иже с ним, хотят получать все средства, вырученные от продажи квартиры неплательщика на аукционе. Нынешний вариант закона позволяет банкам так и поступать. Честные же жители в Латвии продолжают платить за соседей-должников.

В декабре 2011 года Сейм принял квартирные поправки к Гражданско-процессуальному закону в первом чтении. Второе чтение состоится не раньше, чем в апреле 2012 года. Эксперты сферы обслуживания беспокоятся, что из-за банковского лобби поправки будут отложены в дальний ящик.

Конституционный суд нас рассудит?

– За время обсуждения поправок сменилось два состава парламента, – говорит председатель Рижской ассоциации управляющих Игорь Трубко, – а движения нет. Перед выборами партии соглашаются, что добросовестные собственники квартир не должны платить за соседей-должников. Но потом депутаты попадают под пресс банковского давления и дело останавливается.

По мнению Трубко, банки также должны нести ответственность за выданные кредиты и разделять риски неплатежей. Нечестно, что тяжесть соседских долгов ложится только на плечи честных жителей Латвии.

– Как участник рабочей группы и эксперт Жилищной подкомиссии Сейма, я встревожен нынешней ситуацией. Я вижу, что Ассоциация коммерческих банков и представители министерств снова выступают против поправок, не предлагая ничего взамен, – говорит Игорь Трубко. – Создается впечатление, что одно разумное решение будет загублено, а другого решения нет.

Сейчас из-за коммунальных долгов ипотечников поставщики тепла угрожают отключением услуги целым домам. Но на этом проблемы не заканчиваются. Достаточно обанкротиться собственникам двух-трех квартир в новостройке, как это ввергает в кризис остальных жителей. Ведь большая часть квартир здесь приобретена в кредит. Собственники с трудом расплачиваются с банками, и тут им предлагают внести дополнительные коммунальные платежи за соседей. В новостройках это может вызвать эффект домино – новую волну частных банкротств.

В серийном жилье ситуация не легче, потому что платежи выселенного соседа вынуждены покрывать пенсионеры, малоимущие, небогатые семьи с детьми. Справедливости тут ровно ноль.

– У меня вопрос к Сейму, – говорит Игорь Трубко, – депутаты не боятся, что жители подадут в Конституционный суд? Думаю, что существующий порядок нарушает права честных людей. Их не предупреждали, что придется оплачивать квартирные счета за соседей, купивших недвижимость в кредит. Закон попирает интересы большой части жителей ради защиты коммерческих банков.

Мнения о причине задержки поправок могут быть разными. Но мы, жители, должны помнить, что в нашем доме есть свой Ивар, и завтра закон заставит нас скинутся на погашение его огромного долга. Может, пока этого не случилось, действительно, подать жалобу в Конституционный суд?

Тем временем

В январе Латвийский союз самоуправлений направил в Жилищную подкомиссию Сейма свой вариант поправок для защиты жителей и управляющих от долговых неприятностей.

Союз самоуправлений предлагает обязать хозяев квартир перед продажей информировать новых собственников о долгах за коммунальные услуги. Если бывший хозяин не оплатил счета домоуправления, его обязательства перенимает новый собственник. Эти правила должны относиться и к квартирам, проданным с аукциона.

Эти поправки – неплохой вариант решения. Интересно, что, по мнению Союза самоуправлений, больше ответственности за работу с должниками должны нести управляющие. Для этого нужно дополнить Закон об управлении следующим пунктом: «Если владелец квартиры в течение трех месяцев не вносит платежей за полученные услуги, обязанность управляющего – письменно предупредить собственника и в течение месяца заключить с ним письменное соглашение об оплате долга. Если соглашение не достигнуто, управляющий обязан подготовить иск в суд».

Как видите, в случае принятия поправок управляющий будет обязан своевременно реагировать на долги. Если он этого делать не станет, сообщество собственников сможет обратиться в суд уже на домоуправление, требуя возместить убытки, причиненные бездействием управляющего.

– Поправки Союза самоуправлений разумны, – говорит председатель Рижской ассоциации управляющих Игорь Трубко, – но важно, чтобы они не отвлекли внимания парламента от принятия главных изменений в Гражданско-процессуальном законе. В идеальном варианте Сейм должен в течение двух-трех месяцев принять оба комплекта поправок. Это остановит давнюю дискриминацию честных жителей и защитит их в дальнейшем. Но лично я боюсь, что обсуждение вновь затянется на три-четыре года...