Правила о поставке и пользовании теплоэнергией

I. Общие вопросы

1. Правила определяют:

1.1. порядок, в котором коммерческие поставщики энергии (далее – поставщики) доставляют, а потребители – используют тепловую энергию, и случаи, в которых поставщик может прервать поставку теплоэнергии отдельным пользователям;

1.2. случаи, в которых необходима компенсация, если поставщик констатирует, что пользователь нарушил данные правила или договор о поставках теплоэнергии, размер этой компенсации и порядок ее расчета.

2. В правилах использованы следующие термины:

2.1. граница принадлежности теплосетей – место раздела ответственности и принадлежности теплосетей и систем теплоснабжения между поставщиком и пользователем;

2.2. разрешенная максимальная нагрузка – самая большая нагрузка, которую пользователь имеет право использовать в соответствии с договором о поставке тепловой энергии;

2.3. счетчик тепловой энергии – измерительный прибор или система измерительных аппаратов для учета количества потребленного тепла, тепловой нагрузки, контроля параметров теплоносителя и учета для коммерческих расчетов.

2.4. расчетный период – период времени, за который вычисляют потребленную теплоэнергию, подлежащую оплате;

2.5. тепловая система с прямым подключением – теплосистема пользователя, которая напрямую подключена к теплосетям поставщика и в которой циркулирует теплоноситель;

2.6. отдельная тепловая система – теплосистема пользователя, которая отделена от теплосетей поставщика с помощью теплообменника;

2.7. теплоноситель – вода, водяной пар или другое вещество, которое используют для поставки тепла;

2.8. индивидуальный теплопункт – комплект устройств, принадлежащий пользователю, с помощью которого дом или строение подключают к теплосети, отсоединяют от теплосети, контролируют параметры теплоносителя, подачу тепловой энергии в отопительную систему, вентиляционную систему и систему горячего теплоснабжения.

2.9. температурный график – температура поступающего теплоносителя, изображенная графически или занесенная в таблицу, взаимосвязь между температурой обратки и внешней температуры на границе принадлежности теплосетей.

II. Договор о поставке теплоэнергии

3. Теплоэнергию потребителю доставляют в соответствии с этими правилами и договором, заключенным на поставку тепла. Если договор не заключен, теплоэнергию получать запрещено.

4. Пользователь предупреждает поставщика о разрыве договора как минимум за 30 дней и рассчитывается за полученную теплоэнергию.

III. Технические правила подключения системы теплоснабжения, принадлежащей пользователю

5. В течение месяца после получения соответствующего заявления поставщик выдает пользователю технические правила, необходимые для подключения системы теплоснабжения. Это делается в следующих случаях:

5.1. для разработки проекта подключения новых устройств, домов или строений;

5.2. если необходимо поменять разрешенную максимальную нагрузку;

5.3. если меняется потребление теплоэнергии;

5.4. если необходимо заменить схемы теплоснабжения и параметры теплоносителя в теплопункте, который подключен к теплосети напрямую.

6. В технических правилах по подключению предусматривают:

6.1. источник тепла, место подключения теплосетей пользователя и вид регулирования поставки тепла;

6.2. параметры теплоносителя в месте подсоединения;

6.3. разрешенную максимальную нагрузку, принимая во внимание возможность подключения систем теплоснабжения, принадлежащих другому собственнику;

6.4. требования к изменению проходимости теплосетей;

6.5. количество и качество конденсата, который можно обнаружить в источнике тепла;

6.6. порядок установки счетчиков теплоэнергии и расчета за потребленное тепло;

6.7. требования к теплосетям и теплопунктам;

6.8. требования для прямого подключения к системам теплоснабжения

6.9. температурный график, количество протока теплоносителя и показатели качества теплоносителя;

6.10. границы принадлежности системы теплоснабжения.

IV. Установка и обслуживание счетчиков теплоэнергии

7. Во всех источниках тепла устанавливают контрольные измерительные аппараты, указывающие количество тепла, переданное в сеть, и контролирующие параметры теплоносителя.

8. Расчеты за потребленную теплоэнергию между поставщиком и пользователем производятся, основываясь на показаниях тепловых счетчиков. Приобретение, установку, замену, ремонт и обслуживание счетчиков тепла обеспечивает поставщик (если поставщик и пользователь не договорились о другом порядке).

9. Обязанность поставщика (если поставщик и пользователь не договорились о другом порядке) – в течение трех недель после проверки, замены, переноса или ремонта теплового счетчика возобновить учет теплоэнергии с помощью измерительного прибора.

10. Счетчики теплоэнергии устанавливают в соответствии с техническими правилами по подключению.

11. Счетчики тепловой энергии после установки, ремонта или проверки принимают поставщик и пользователь. Представитель поставщика проверяет точность и комплектацию прибора, определяет и пломбирует места подключения и оформляет акт о передаче теплосчетчика в пользование. Пользователь обеспечивает технические возможности для пломбирования счетчика.

12. Пользователь отвечает за сохранность тепловых счетчиков и пломб и немедленно сообщает поставщику о повреждениях теплосчетчиков.

13. Пользователь согласует с поставщиком работы в системе теплоснабжения, принадлежащей пользователю, по причине которых меняется схема подключения тепловых счетчиков или приборы перемещаются.

14. В системе теплоснабжения пользователь имеет право установить контрольные измерительные аппараты, не согласуя это с поставщиком.

15. В качестве счетчиков тепловой энергии используют только такие измерительные приборы, которые соответствуют нормативным актам, регламентирующим метрологические требования к счетчикам теплоэнергии, а также определяют требования к счетчикам, подчиненным государственным метрологическим проверкам.

V. Права и обязанности поставщика

16. Поставщик в соответствии с договором обеспечивает следующие параметры теплоносителя на границе принадлежности:

16.1. среднесуточную температуру поступающего теплоносителя (регулируется на источнике тепла) в соответствии с температурным графиком, упомянутым в договоре. Поставщик не отвечает за снижение температуры теплоносителя в период времени, когда потребитель не потребляет тепловую энергию или потребляет меньше минимума, определенного договором.

16.2. параметры пара, определенные договором (допустимое отклонение – пять процентов);

16.3. давление теплоносителя в трубах в соответствии с техническими правилами подключения и договором.

17. Если по вине поставщика определенное количество тепла не поставлено, поставщик платит пользователю компенсацию, которая соответствует стоимости недопоставленной тепловой энергии.

18. Количество тепловой энергии, которую пользователь недополучил по вине поставщика, определяют посуточно как разницу между средним суточным потреблением за последние три дня и фактическим суточным потреблением. Подсчитывая количество теплоэнергии, недопоставленной для системы вентиляции и отопления, принимают во внимание среднесуточную температуру наружного воздуха и применяют коэффициент в соответствии с пунктом 35 данных правил.

19. Фактическое время и причину ограниченной поставки теплоэнергии регистрируют в соответствии с показаниями теплосчетчиков в источнике тепла, теплосетях и индивидуальных тепловых пунктах. Заявление пользователя о том, что теплоэнергия не поставляется, поставщик рассматривает в течение 10 дней.

20. Поставщик согласует условия подключения системы отопления пользователя в течение 10 дней после получения заявления пользователя.

21. Если произошло стихийное бедствие (например, пожар, буря, землетрясение, наводнение, длительная метель и холод, а также если наружная температура более, чем на 48 часов, понизилась на три и более градусов Цельсия по сравнению с предусмотренной при проектировке тепловой системы), поставщик не несет ответственности за то, что теплоноситель не поставляется или его параметры нарушены. Это происходит в случаях, если:

21.1. нормальное теплоснабжение нарушено из-за сознательных или несознательных действий персонала пользователя или третьих лиц;

21.2. не соблюдается режим потребления, определенный договором;

21.3. в соответствии с пунктами этих правил № 26, 27 и 28;

21.4. во время энергетического кризиса, который объявлен в порядке, определенном Законом об энергетике.

VI. Права и обязанности пользователя

22. Пользователю разрешено менять нагрузку использования тепла только в рамках разрешенной максимальной нагрузки. Подключать и отключать отопительную систему пользователь может в любое время, после согласования с поставщиком.

23. У пользователя есть следующие обязанности:

23.1. соблюдать договорной режим потребления, не превышая максимальной нагрузки и максимального потока теплоносителя;

23.2. поддерживать трубы, арматуру, устройства, теплоизоляцию, контрольные измерительные аппараты, аппараты автоматического регулирования, противоаварийные средства в техническом порядке, обеспечивать их качественное обслуживание;

23.3. раз в год по согласованному с поставщиком графику проводить общую и гидравлическую проверку тепловых сетей, тепловых пунктов, систем отопления, вентиляции и горячего теплоснабжения;

23.4. обеспечить сохранность пломб, установленных поставщиком, согласовать с поставщиком снятие пломб;

23.5. в договорном порядке регистрировать количество потребленной теплоэнергии и сообщать об этом поставщику, а также оплачивать счета в установленный срок;

23.6. Во время энергетического кризиса, объявленного в порядке, установленном Законом об энергетике, соблюдать ограничения по потреблению теплоэнергии, установленные поставщиком услуг и энергетическим кризисным центром самоуправления;

23.7. обеспечивать представителям поставщика (после предъявления служебных удостоверений) свободный доступ в индивидуальный тепловой пункт, к системам теплоснабжения и счетчику теплоэнергии, чтобы контролировать соблюдение режима потребления тепловой энергии, количество использованной теплоэнергии, а также техническое состояние прямого подключения к теплосетям.

23.8. без промедления сообщать поставщику о всех повреждениях теплового счетчика;

23.9. в случае аварий, которые связаны с утечкой теплоносителя, без замедления отсоединить поврежденные трубы или устройства и сообщить об этом поставщику;

23.10. согласовать с поставщиком подключение системы теплоснабжения после ремонта, а также подключение новых систем;

23.11. не превышать температуры обратки, установленной в графике теплосетей. Эту температуру регулируют с помощью устройств индивидуальных теплопунктов и других приборов;

23.12. в системе теплоснабжения, принадлежащей пользователю, обеспечивать соответствие качества и давления теплоносителя техническим требованиям и договору.

24. Пользователь отдает потребителю паровой конденсат в соответствии с количеством и качеством, определенным в договоре. Поставщик определяет технически обоснованные показатели качества для возвращаемого парового конденсата.

VII. Условия прекращения или ограничения поставки тепловой энергии

25. Пользователь, для которого по специфике производства или по другим причинам не приемлемы нарушения в теплоснабжении по причине повреждений, аварий или ремонта, устанавливают резервные автоматические источники теплоэнергии.

26. У поставщика имеется право полностью или частично прервать подачу теплоэнергии пользователю, предупредив его об этом за три дня, в случае, если пользователь:

26.1. не заключил договор с предприятием;

26.2. не соблюдал оговоренный в договоре режим потребления тепла;

26.3. не принимал во внимание ограничения, наложенные на него поставщиком или энергетическим кризисным центром самоуправления;

26.4. если пользователь не оплачивает услугу в срок в соответствии с условиями договора;

26.5. если пользователь самовольно подключил новую систему теплоснабжения, или подключил систему теплоснабжения после ремонта без ее гидравлической проверки и разрешения поставщика;

26.6. если счетчики теплоэнергии, установленные на теплосетях или теплопунктах, сняты, испорчены, с них сорваны пломбы, их нормальная работа невозможна;

26.7. если пользователь подсоединился к теплоузлу перед счетчиком теплоэнергии;

26.8. если в системе теплоснабжения есть повреждения, которые могут вызвать аварию или несчастный случай или мешают теплоснабжению других потребителей;

26.9.   если пользователь не позволяет представителям поставщика услуги проверять систему теплоснабжения и работу счетчиков теплоэнергии.

27. Поставщик как минимум за 10 дней должен письменно предупреждать пользователя о плановом или предусмотренном договором отключении тепловой системы. Если в течение пяти дней после получения предупреждения поставщик не может согласовать время отключения тепловой системы с пользователем, поставщик самостоятельно определяет это время и сообщает об этом пользователю. Повторно об отключении тепловой системы пользователя предупреждают за 24 часа.

28. Поставщик имеет право отключить пользователя от тепла и лишь позже сообщить ему причины этого отключения в случае, если это необходимо для устранения аварии или повреждений в системе теплоснабжения.

VIII. Расчеты за потребленную теплоэнергию

29. Поставщик продает тепловую энергию пользователю по тарифам, которые утверждены и опубликованы в соответствии с Законом о регуляторе общественных услуг и Энергетическим законом.

30. Количество тепловой энергии, потребленной пользователем, определяют в соответствии с показаниями счетчиков тепловой энергии, за исключением случаев, описанных в 35-м пункте данных правил.

31. Если по техническим причинам тепловой счетчик не установлен на границе принадлежности, потери теплоэнергии на участке системы теплоснабжения от границы принадлежности до места установки измерительного прибора определяют, проводя расчеты, и эти теплопотери указывают в договоре.

31.1. если счетчик тепловой энергии установлен на стороне поставщика до границы принадлежности, потери теплоэнергии, появившиеся на участке системы теплоснабжения от места установки счетчика теплоэнергии до границы принадлежности, отнимают от общего количества поставленной теплоэнергии;

31.2. если счетчик тепловой энергии установлен на стороне пользователя до границы принадлежности, потери теплоэнергии, появившиеся на участке системы теплоснабжения от места установки счетчика теплоэнергии до границы принадлежности, прибавляют к общему количеству поставленной теплоэнергии.

32. Плату за количество теплоносителя, который поступает из тепловой системы поставщика и используется для наполнения системы пользователя или при подключении новой системы теплоснабжения, или для других целей, пользователь вносит дополнительно. Плата за подпитку и наполнение покрывает все расходы поставщика на приготовление теплоносителя.

33. Если пользователь самовольно, без согласования с поставщиком, подключает системы теплоснабжения, меняет схему подключения счетчика теплоэнергии, снял пломбы, испортил счетчики теплоэнергии, помешал нормальной работе представителя поставщика теплоэнергии или препятствовал его доступу к системе теплоснабжения для контроля режима потребления теплоэнергии или учета, пломбирования системы теплоснабжения или прекращения подачи теплоэнергии, поставщик подсчитывает количество поставленной теплоэнергии, принимая во внимание максимальную нагрузку в период времени с последней проверки.

34. Если констатированы нарушения, описанные в 33 пункте этих правил, представитель поставщика составляет акт в присутствии потребителя.

35. Если счетчики тепловой энергии испорчены или выключены для ремонта, проверки, перемещения или по другой причине, за период времени, пока счетчики не действуют, количество потребленной теплоэнергии рассчитывают, основываясь на среднем потреблении в течение времени, когда счетчик теплоэнергии действовал (не меньше, чем за три дня). В упомянутом случае теплоэнергию, использованную для отопления и вентиляции, умножают на коэффициент к:

k =  ( Tt – T1v ) / ( Tt – T2v ) , где              

Tt – средняя температура воздуха в отапливаемых помещениях;

T1v – наружная температура воздуха в расчетный период;

T2v – средняя наружная температура воздуха в период, на котором основывается расчет.

36. Расчеты за теплоэнергию, потраченную в прошлом месяце, проводят в соответствии со счетом, который поставщик выписывает до пятого числа следующего месяца. Если максимальная нагрузка в системе теплоснабжения поставщика превышает два мегаватта, поставщик имеет право требовать у потребителя произвести промежуточный платеж. Окончательный расчет проводится до 20 числа следующего месяца, принимая во внимание показания тепловых счетчиков и промежуточные платежи.

37. Если пользователь больше, чем три раза, задерживает оплату, у пользователя есть обязанность по требованию поставщика в будущем произвести предоплату в размере среднемесячного платежа.

38. Если в платежных документах констатирована ошибка или неправильное считывание показаний счетчика, пользователь в течение 10 дней сообщает об этом поставщику.

39. Поставщик в течение 10 дней после получения сообщения пользователя проверяет расчет, а по необходимости и счетчики тепловой энергии. Результаты проверки он сообщает пользователю.

40. Если констатированы ошибки в порядке учета или в расчете потребленной теплоэнергии, поставщик делает перерасчет за последний расчетный период.

41. Поставщик вправе производить перерасчет количества потребленной теплоэнергии за период времени, когда проток теплоносителя был меньше нижней допустимой границы, определенной для теплового счетчика потребителя. В таком случае предполагается, что количество теплоносителя равно нижнему допустимому рубежу.

IX. Определение компенсации

42. Если пользователь не выполняет договорные обязательства, а поставщик на границе принадлежности обеспечил необходимые параметры теплоносителя, поставщик имеет право требовать компенсацию до следующего уровня:

42.1. за самовольное превышение максимальной нагрузки и мощности протока теплоносителя – в соответствии с тройным тарифом за количество теплоэнергии, которое использовано с превышение максимума, определенного договором.

42.2. за повышение температуры обратки больше чем на три градуса Цельсия в сравнении с температурным графиком, обозначенным в договоре, – дополнительная плата в соответствии с тарифом на теплоэнергию, которую подсчитывают как разницу между фактической температурой обратки и температурой обратки, определенной в графике;

42.3. за потери теплоносителя, которые превышают определенное договором количество, а также за самовольное пользование теплоносителем – в соответствии с тройным тарифом за подпитку теплоносителя, необходимым для компенсации потерь тепла, которые появились в процессе поставки теплоносителя.

42.4. за количество конденсата, который пользователь не сдал поставщику в соответствии с договорным объемом и качеством, – в соответствии с тройной платой за подпитку теплоносителя.

43. Компенсацию за расчетный период оплачивают одновременно с окончательным расчетом.