Правила действия дополнения 3.4.4.1. Деятельности «Мероприятия по улучшению теплосбережения много-квартирных домов» программы «Инфраструктура и услуги»

Общие вопросы

[...]

2. Целью деятельности является повышение энергоэффективности многоквартирных жилых домов, чтобы обеспечить долгосрочное существование жилого фонда и эффективное использование энергоресурсов.

3. К группе деятельности относятся собственники квартир многоквартирных жилых домов.

4. Способом осуществления деятельности является открытый отбор проектов.

5. Осуществление деятельности обеспечивают ответственные партнерские организации. Ответственным учреждением является Министерство экономики (далее – ответственное учреждение). Парт-нерской организацией является Государственное агентство „Būvniecības, enerģētikas un mājokļu valsts aģentūra” (далее – учреждение сотрудничества). [...]

6.2.1. партнерскую организацию создают комиссии оценки заявлений проектов (далее – комиссия), разрабатывают и утверждают порядок работы комиссии. [...]

6.2.4. производят отбор заявлений проектов и обеспечивают оценку;

6.2.5. принимают решение об утверждении заявления проекта, об утверждении с условием или об отказе и информируют об этом заявителя проекта;

6.2.6. заключают договор об осуществлении проекта с получателем финансирования Европейского фонда регионального развития (далее – получатель финансирования). [...]

7. В рамках деятельности проект софинансируется из средств Европейского фонда регионального развития, государственного бюджета и получателя финансирования. Совместное доступное в рамках деятельности публичное финансирование (далее – финансирование)  составляет 16634764,16 лата, в том числе финансирование Европейского фонда регионального развития – 14139549,92 лата и финансирование государственного бюджета – 2495214,24 лата.

Требования к заявителю проекта

8. В рамках деятельности заявителями проекта являются собственники квартир многоквартирного жилого дома. Собственники квартир представляют проект при посредничестве уполномоченного лица, если оно соответствует требованиям, оговоренным настоящими правилами. Решение о полномочиях конкретного лица принимает общее собрание собственников квартир.

9. Уполномоченное лицо заявителя проекта удостоверяет, что после реализации проекта в течение последующих трех лет оно, с учетом сроков, предусмотренных договором о реализации проекта, предоставит в партнерскую организацию отчет о расходовании энергоресурсов после завершения строительных работ в соответствующем доме.

10. Нельзя рассчитывать на финансирование, если:

10.1. уполномоченное лицо заявителя проекта (если это юридическое лицо) решением суда признано неплатежеспособным, в том числе находится в процессе санации либо в правозащитном процессе, его хозяйственная деятельность прекращена или в соответствии с доступной информацией коммерческого регистра находится в процессе ликвидации;

10.2. уполномоченное лицо заявителя проекта (если это юридическое лицо) не уплатило налоги либо другие установленные государством или самоуправлением обязательные платежи в полном размере;

10.3. получатель финансирования или уполномоченное им лицо в период реализации проекта представили учреждению сотрудничества или ответственному учреждению недостоверную информацию либо умышленно ввели в заблуждение в отношении реализации проекта, софинансируемого структурными фондами;

10.4. если в интересах уполномоченного лица заявителя проекта (если это юридическое лицо) физическое лицо совершило преступное деяние, затрагивающее финансовые интересы Латвийской Республики или Европейского Союза, и к уполномоченному лицу заявителя проекта (если это юридическое лицо) в соответствии с Уголовным законом применены меры пресечения;

10.5. заявитель проекта получил либо намеревается получить финансирование за те же самые соотносимые затраты на другую деятельность или в рамках поддержки индивидуального проекта из местных, региональных, государственных средств или средств Европейского Союза;

10.6. заявитель проекта или его уполномоченное лицо не соблюдали или нарушили условия настоящих правил или других нормативных актов Европейского Союза в данной области.

11. Многоквартирный жилой дом, по которому представлено заявление проекта, по крайней мере в течение пяти лет после реализации проекта не меняет способ использования или не должен быть снесен.

Поддерживаемая деятельность

12. Финансирование выделяется:

12.1. на ведение строительных работ в многоквартирном жилом доме на части совместного владения собственников квартир, обеспечив выполнение мероприятий по улучшению энергоэффективности, указанных в отчете энерго-аудита;

12.2. на подготовку документации проекта, строительный надзор за проектом и авторский надзор.

13. Получатель финансирования может начать реализацию проекта после заключения договора о реализации проекта с учреждением сотрудничества, за исключением упомянутых в подпункте 17.1. затрат, соотносимых до заключения договора о реализации проекта с партнерской организацией, если они произведены не ранее 24 октября 2006 года. Если реализация проекта начата до заключения договора о реализации проекта с учреждением сотрудничества, то все затраты проекта являются несоотносимыми.

14. Одно заявление проекта включает работы по одному многоквартирному жилому дому. В рамках деятельности по одному многоквартирному жилому дому можно получить финансирование не более, чем в рамках одного заявленного проекта. [...]

Соотносимые и несоотносимые затраты

17. В рамках деятельности соотносимыми являются следующие позиции затрат:

17.1. энергоаудит, техническое обследование, затраты на подготовку строительного проекта в порядке, предусмотренном нормативными актами, не превышая 10 процентов от соотносимых прямых затрат проекта;

17.2. строительный надзор и авторский надзор за проектом, не превышая пяти процентов от соотносимых прямых затрат проекта. К действиям, обозначенным в данном пункте, исполнителя можно привлечь только на основании договора услуг;

17.3. затраты на строительные работы в многоквартирном жилом доме в части общей собственности владельцев квартир:

17.3.1. утепление и замена строительных элементов внешних охватывающих здание конструкций;

17.3.2. утепление подвального перекрытия;

17.3.3. ремонт лестничной площадки в случае, если проводятся работы по энергоэффективности в лестничном помещении, не превышая пяти процентов от соотносимых прямых затрат проекта;

17.3.4. реновация систем теплоснабжения;

17.3.5. реновация или реконструкция вентиляционной системы;

17.3.6. другие работы реновации, повышающие энергоэффективность здания и включенные в энергоаудит как проводимые мероприятия;

17.3.7. обновление структурных частей здания, необходимое для мероприятий энергоэффективности, включенных в заявление проекта.

17.4. затраты, связанные с мероприятиями информации и публичности реализации проекта в соответствии с регулирующими нормативными актами фондов Европейского Союза в области реализации, не превышая одного процента от соотносимых прямых затрат проекта;

17.5. непредвиденные расходы в случаях, указанных в подпункте 17.3 правил, не превышая пяти процентов от соотносимых прямых затрат проекта; [...]

19. В рамках деятельности несоотносимыми являются следующие позиции затрат:

19.1. затраты, превышающие размер соотносимых затрат, определенных пунктом 17 настоящих правил;

19.2. убытки, касающиеся собственности отдельной квартиры, возникшие в связи со строительными работами, включенными в проект;

19.3. затраты на обновление структурных частей здания, за исключением случаев, оговоренных подпунктом 17.3.7. настоящих правил;

19.4. затраты на благоустройство и озеленение территории;

19.5. выплаты процентов, оплата денежных перечислений, комиссионные, убытки в связи с обменом валюты и другие прямые финансовые затраты;

19.6. налоги и пошлины;

19.7. пени, штрафные санкции, проценты за просрочку, денежные штрафы и расходы на судебное делопроизводство. [...]

21. Максимально допустимая интенсивность финансирования составляет 50% от общих соотносимых затрат проекта.

22. На заявление одного проекта в рамках деятельности допустимый объем финансирование составляет 100000 латов, не превышая 35 латов на один квадратный метр общей площади жилого дома.

23. Перечисленная в заявлении проекта деятельность должна быть осуществлена в течение двух лет после заключения договора с учреждением сотрудничества о реализации проекта.

Порядок объяления об отборе заявлений проектов и подачи заявлений проектов

24. Подачу заявлений проектов объявляют один раз на все доступное для деятельности финансирование, объявляя не менее четырех последовательных этапов отбора заявлений проектов. В понимании настоящих правил этап отбора заявлений проектов составляет один месяц. Заявления проекта, поданные на этапе отбора, оценивают и сравнивают с другими в рамках соответствующего этапа. Если на каком-либо этапе отбора заявлений проектов не заключены договора на все доступное на этапе отбора финансирование, то партнерская организация после последнего предварительно объявленного этапа отбора заявлений проектов объявляет новый этап отбора заявлений проектов на оставшееся финансирование.

25. Доступное на одном этапе отбора заявлений проектов финансирование составляет:

25.1. первый этап – 4000000 латов;

25.2. второй этап – 4000000 латов;

25.3. третий этап – 4000000 латов;

25.4. четвертый этап – 4634764,16 лата.

26. Сообщение о подаче заявлений проектов, прекращении или окончании подачи партнерская организация, согласовав с ответственным учреждением, объявляет:

26.1. в газете “Latvijas Vēstnesis”;

26.2. на сайте партнерской организации в Интернете (http://esfondi.bema.gov.lv/).

27. Сообщение о подаче заявлений проектов объявляется по крайней мере за месяц до начала подачи заявлений проектов, указав общее доступное финансирование, доступное финансирование на каждом этапе отбора заявлений проектов, начало и сроки окончания подачи заявлений проектов. Упомянутая в сообщении информация является обязательной для подателя заявления проекта, учреждения сотрудничества, ответственного учреждения и руководящего учреждения.

28. Чтобы сделать заявку на получение финансирования, заявитель проекта подает в партнерскую организацию заявление проекта:

28.1. заполненный бланк заявления проекта;

28.2. дополнительно сдаваемые документы:

28.2.1. протоколы общего собрания собственников квартир или протоколы, в которых:

28.2.1.1. записано решение о реновации многоквартирного жилого дома. Решение принимают в соответствии с требованиями нормативных актов, относящихся к квартирной собственности;

28.2.1.2. указаны затраты на работы реновации;

28.2.1.3. указано уполномоченное лицо, правомочное подать заявление проекта, а также производить другие действия, связанные с финансированием;

28.2.2. копия заключенного договора полномочий;

28.2.3. акт приемки-сдачи о передаче прав на управление жилым домом обществу владельцев квартир или уполномоченному совместным договором владельцев квартир лицу, если жилой дом приватизирован в соответствии с Законом «О приватизации государственных жилых домов и жилых домов самоуправлений»;

 28.2.4. выданная управляющим жилым домом справка, в которой указаны начисленные платежи за услуги, связанные с использованием квартирной собственности за 12 календарных месяцев предшествующего периода, если услуги предоставлялись при посредничестве управляющего, внесенные платежи и долговые обязательства собственников квартир жилого дома. Долговые обязательства рассчитывают как разницу между начисленными и внесенными всеми собственниками квартир платежами за услуги, связанные с использованием квартирной собственности за 12 календарных месяцев предшествующего периода, если услуги предоставлялись при посредничестве управляющего (долговые обязательства рассчитывают в соответствии с нормативными актами о квартирной собственности). Справка не может быть старше 60 календарных дней;

28.2.5. копию инвентаризационного дела строительства;

28.2.6. копию отчета энергоаудита жилого дома, который проведен в соответствии с нормативными актами в области расчета энергоэффективности зданий и приложением 3 настоящих правил;

28.2.7. копию согласованного в стройуправлении на стадии технического проекта перечня всех строительных работ, планируемых в рамках проекта, либо копию согласованной в стройуправлении карты подтверждения о работах по проекту в случае упрощенной реновации;

28.2.8. копию заключения технического обследования строительства. В заключении должны быть заполнены разделы в части строительства, инженерных сетях и оборудовании, в которых проводились строительные работы в рамках поданного заявления проекта;

28.2.9. справку кредитного учреждения о решении на выдачу кредита справку кредитного учреждения об остатке на счету – в фонде накопления на ремонтные работы жилого дома. Справки должны быть представлены на сумму, не меньшую, чем общие планируемые затраты по проекту. Справка кредитного учреждения о решении на выдачу кредита не должна быть старше 30 календарных дней;

28.2.10. справку Государственной службы доходов (выданную не ранее, чем за 30 дней до подачи заявления проекта) об отсутствии долгов по налогам у уполномоченного лица заявителя проекта либо письменное согласие уполномоченного лица (приложение 6) (если уполномоченное лицо заявителя проекта является юридическим лицом).

29. Если дополнительно представляемые документы не на латышском языке, к ним прилагается заверенный перевод документов на латышский язык в соответствии с нормативными актами о порядке заверения перевода документов на государственный язык. [...]

50. Получатель финансирования обязан в течение 30 дней с момента подписания решения об утверждении заявления проекта или заключения учреждения сотрудничества о том, что условия, оговоренные решением, выполнены, подписать договор о реализации проекта.

Условия реализации проекта и получения финансирования

51. Для получателя финансирования доступны способы выплат финансирования:

51.1. промежуточные выплаты, решение о которых принимается в соответствии с соотносимыми затратами не чаще, чем один раз в шесть месяцев;

51.2. заключительная выплата, решение о которой принимается после реализации проекта в соответствии с соотносимыми затратами. [...]

56. Выплаты производятся путем безналичного расчета на открытый для отдельного проекта банковский счет, который указан в договоре реализации проекта.

57. Промежуточные и заключительная выплаты производятся после окончания соответствующего этапа проекта.

58. Заключительный отчет проекта сдают в учреждение сотрудничества в течение 15 рабочих дней после завершения реализации проекта, но не позднее 1 июля 2015 года.

59. Учреждение сотрудничества назначает получателю финансирования объем выплачиваемого финансирования на основании соотносимых затрат сметы проекта и представленных оправдательных документов на расходы, разработанных и оформленных с соблюдением требований нормативных актов о документах платежей и сделок.